圖為新聞發布會現場。人民網 王波攝

人民網成都3月13日電 3月13日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行“城鄉融合”系列新聞發布會——“暢通要素流通渠道 推動城鄉融合發展”新聞發布會。會上，四川省自然資源廳黨組成員、總規劃師陳濤就自然資源領域暢通要素流動渠道、推動城鄉融合發展的有關情況進行了介紹。

黨的二十大明確提出，要堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。四川省委、省政府堅持以城帶鄉、以工促農，統籌推動新型城鎮化和鄉村振興，推動城市基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋、現代文明向鄉村傳播，加快形成城鄉共同繁榮的新格局。

“加快推進城鄉融合發展，不斷改善城鄉發展面貌是需要我們抓緊的一項重要工作。”陳濤介紹，當前，四川省城鄉發展處於深度融合的時期，與城鎮相比，農村在資源要素配置、公共服務供給、生態環境保護等方面還存在著差距。

會上，陳濤就“優化空間布局、推動城鄉產業深度融合”“構建宜居宜業的城鄉環境，推動資本、技術、人才雙向流動”“深化農村土地制度改革，突破城鄉要素市場化配置的障礙”“保護城鄉歷史文化，讓人們記得住鄉愁”等方面的工作以及具體措施進行了介紹。

在加快構建城鄉一體的國土空間規劃體系方面，一是爭取國家早日批復成渝地區雙城經濟圈和省級國土空間規劃，盡快完善五大片區國土空間規劃，加快推動市縣國土空間規劃編制報批，為推動縣域經濟高質量發展打下空間基礎。二是充分發揮縣級規劃和鄉村片區規劃的引領作用，持續優化縣域農業、生態和城鎮空間，統籌安排產業、土地、城鎮以及基礎設施和公共服務設施體系等，形成功能完善、布局合理的城鄉融合空間格局。

在堅決落實耕地保護的目標任務方面，主要是完善耕地保護制度，研究制定強化耕地保護方面的政策措施和激勵機制、耕地保護激勵措施，進一步壓緊壓實耕地保護責任。一是足額帶位置下達耕地保護目標任務，層層簽訂耕地保護與糧食安全責任書，嚴格黨政同責考核。二是抓緊制定與田長制配套的相關措施，並推動運行。三是規范耕地佔補平衡相關工作，切實做到佔優補優，佔水田補水田。四是常態化做好流出耕地恢復補充工作，確保實現年度進出平衡。

在強化城鄉建設用地用礦保障方面，一是推動計劃指標精細化管理，分級分類保障重大項目建設用地需求。二是完善建設用地審批制度、重大項目統籌調度制度以及“用地保姆”一對一服務機制等。三是堅持“凡用地、先挖潛”，採取有效措施盤活閑置低效用地，嚴格落實“增存挂鉤”機制，強力推進批而未供和閑置土地處置。四是積極爭取將四川納入國家新一輪找礦突破戰略行動試點省份，推進鋰、釩鈦、稀土等國家緊缺的礦產資源實現找礦突破，同步加快推進符合條件的戰略性礦產資源礦業權出讓等相關工作。

在加強國土空間生態保護修復方面，一是完善生態修復制度體系，全力推動省級生態修復規劃實施落地落實，同步加快市級和重點生態縣的規劃編制和報批，完成“六江”廊道建設規劃報批並推動實施，編制安寧河流域土地綜合整治專項規劃。二是出台鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見，制定四川省生態系統碳匯能力鞏固提升實施方案並推動試點示范。三是高質量推進黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙一體化保護和修復、大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山的生態修復等重大工程項目建設。四是統籌做好“9.5”瀘定地震災后重建國土空間生態修復專項方案並組織好實施。五是穩妥有序推進全域土地綜合整治試點，以及成渝地區雙城經濟圈毗鄰地區的土地綜合整治示范等工作。

在做好城鄉地質災害防治工作方面，一是堅決打好地質災害全域綜合整治三年行動計劃收官戰，全力推進重點隱患避險搬遷，切實加強工程治理項目監管。二是堅決打好地震災區汛期地質災害防治攻堅戰，始終把地災防治作為“生命工程”貫穿於災后重建全過程，督促指導地震災區統籌做好汛期的地災防治和災區災后恢復重建工作，加快推進地災防治項目實施，加強地質災害隱患排查和風險評估，扎實推進地質災害治理，完善監測預警體系，千方百計地確保安全度汛、安全重建。三是堅決打好山洪地質災害避險搬遷工程持久戰，加快推進山洪地質災害避險搬遷規劃編制工作，按程序報批並及時啟動實施。

在推進城鄉自然資源調查監測工作方面，一是制定自然資源調查監測體系建設三年行動方案，積極爭取並扎實開展調查監測體系建設試點工作。二是有序推進森林、濕地、草原、水資源、地理國情監測等專項調查，積極開展城鎮國土空間監測。三是常態化開展自然資源綜合動態監測，努力提高監測的覆蓋面、時效性和准確度。四是充分發揮測繪力量優勢，著力推進“實景三維四川”項目建設。（王波、實習生饒若晗、實習生徐婷婷）

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