良好的營商環境是經濟發展的重要基礎。四川省德陽市廣漢市認真貫徹落實中央、省市優化營商環境決策部署，始終堅持“好的營商環境就是生產力、競爭力”，大力實施營商環境提升行動，打造尊商重企的人文環境、高效便捷的政務環境、公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境、有效配置的要素環境，不斷激發市場活力和內生動力，進一步提升了市場主體的獲得感和幸福感。

優化審批服務提質提速

“這次審批業務太便利了，我到窗口來隻需要填寫一張表單，水電氣信安裝手續全部一次就搞定！”近日，廣漢市匯鑫實業有限責任公司項目負責人在行政審批局“水電氣聯合報裝”綜合窗口一次性辦結手續，“效率高、服務好，真的為我們推進項目節省了時間。”

針對有建設項目業主反映在辦理水電氣信接入手續時存在“多頭跑部門、反復填資料”，影響工程開工進度等問題，廣漢市有關部門聯合推行水、電、氣、通信、廣電“聯合報裝”工作，有效縮短審批時限，方便企業快速辦理。目前，該市1291項依申請服務事項可網辦，137項政務服務事項實現“一窗通辦”。

同時，縱深推進工程建設項目審批制度改革，通過政務服務提優，讓企業開辦更高效，企業登記注冊“簡約”化，申請材料減少80%以上，最快2小時辦結。開設園區“直通車”，實施“互聯網+工商登記”， 推行全程代辦、並聯審批，實現企業登記“零見面”。2022年新增市場主體5035戶，總數超4.2萬戶、逆勢增長13.5%。納稅流程更精簡，審批事項由87項減至6項，“非接觸”清單拓展至214項，電子繳稅比例達99%以上。

助企紓困解難護航發展

走進四川科力特硬質合金股份有限公司生產車間，大型機器轟鳴，設備連續運轉，工人們全力以赴忙生產。“去年，我們企業享受到了各項稅費退、減、免、緩政策，僅1-9月就有500多萬元，為我們企業的提質升級、設備投入，注入了強勁活力。”公司董事長鄒政說。

為扎實開展“拼經濟、搞建設、抓發展”護航行動，廣漢市主動作為，推動減稅降費政策落地生效，幫助企業減負擔、增信心、渡難關，讓資金“活水”及時灌溉各類市場主體，最大限度釋放稅費政策紅利。2022年，兌現“退減免扣緩”稅費15.1億元，實現惠企政策“應享盡享”。

廣漢市還大力開展“企業大走訪”活動，實施企業家關愛培育行動，做好規上企業“一對一”跟蹤服務，持續推動惠企政策直達企業。為破解企業融資難，進一步加強政銀企對接，金融服務民營小微企業，並通過天府信用解決1985家企業130.5億元貸款難題。2022年，該市小微貸款余額244.01億元，新增39.73億元。為助企紓困、助力穩就業，辦理緩繳社保企業67戶3355人，緩繳金額959.91萬元。

保障知識產權強企培育

在國家知識產權局發布的2022年新一批國家知識產權優勢企業名單中，廣漢市企業——四川聖諾油氣工程技術服務有限公司被新認定為國家知識產權優勢企業。至此，廣漢已成功培育國家級知識產權優勢、示范企業4家。

在優化營商環境中，廣漢市高度重視企業知識產權保護工作，大力實施企業家關愛培育行動，打造了一批“頭雁企業”“春筍企業”“先鋒企業”，不斷加強知識產權優勢示范（強企）企業培育。2022年以來，成功培育國家級知識產權優勢企業1家、省級知識產權強企1家、認定知識產權貫標企業6家。

與此同時，依法維護企業權利，查辦商標侵權案件9起、假冒專利案件1起，4家企業專利質押融資1100萬元，較上年度增加50%以上。德陽高新區、廣漢工業集中發展區均納入省市重點產業鏈供應鏈“白名單”園區，四川友邦等11戶企業納入省市重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，有力保障了企業穩產達產。

構建親清新型政商關系

為深入推進“放管服”改革，推進包容審慎監管以及柔性執法，去年9月，廣漢市印發《廣漢市市場監管領域“首違不罰”及輕微違法行為不予處罰清單》。其中明確，對首次輕微違法經營行為能及時糾正且尚未造成嚴重后果的免予行政處罰。目前，已對未依法報送年度報告的54戶企業違法行為進行糾正，並簽訂首違不罰承諾書。

為構建親清新型政商關系，廣漢市大力弘揚“店小二”精神，建立健全企業、項目、產業全生命周期服務體系，根據企業信用風險分類結果，實行“雙隨機”差異化監管，促進市場環境進一步提質。通過深化“互聯網+監管”，實現平台監管事項認領、實施清單完備率、執法人員入駐3個100%。

此外，深化要素市場化配置綜合改革，新增外貿獲權企業46家、用權企業10家，外貿進出口總額實現38.42億元，增長11.1%。京東廣漢信成貿易、益海（廣漢）糧油入選全省民營企業百強榜。2022年，廣漢成功入選中國社科院財經戰略研究院《中國營商環境百強縣（市）》榜單。（孔繼紅）

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