人民網成都2月8日電 （朱虹）今日，在四川省政府新聞辦舉行的建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案新聞發布會上，《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式發布。

打造新時代更高水平“天府糧倉”，守牢全省耕地保護紅線是重要的基礎。《行動方案》中也明確要求嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。四川省將採取哪些硬措施，進一步守牢耕地紅線？對此，省自然資源廳副廳長羅旭剛說，為進一步守牢耕地保護紅線，夯實“天府糧倉”的根基，主要考慮從以下四個方面做好工作：

一、壓緊壓實耕地保護責任，加快健全耕地保護長效機制。完善耕地保護制度體系，進一步厘清地方和部門耕地保護職責，加強耕地全鏈條、全過程管理，並推動以省委、省政府名義印發關於進一步加強耕地保護的若干措施。全力推進田長制的落地落實，構建五級田長責任體系並有效運轉。研究制定耕地保護激勵辦法，對耕地保護工作成效突出的地方給予激勵，切實調動基層黨委政府和農村集體經濟組織等保護耕地的積極性，營造全社會共同保護耕地的良好氛圍。足額帶位置下達耕地保護目標任務，推動層層簽訂耕地保護與糧食安全責任書，嚴格耕地保護黨政同責考核。

二、強化源頭管控，切實發揮國土空間規劃引領作用。加快建立全省“四級三類”國土空間規劃體系，奠定耕地保護規劃基礎。嚴格落實國土空間規劃管控規則，強化“三區三線”管控約束，把永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。依托國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，建立動態監測預警和實施監管機制，全面加強對國土空間規劃的日常監督管理，嚴肅查處擅自修改規劃和違反規劃的行為。嚴格執行各類土地使用標准，嚴把用地審查關，引導各類建設項目不佔或少佔耕地，提升節約集約利用水平，從源頭減少耕地佔用。

三、加強耕地用途管制，嚴格執行耕地佔補平衡和進出平衡制度。嚴控耕地轉為建設用地，項目建設確需佔用的，要嚴格督促落實“佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”的耕地佔補平衡責任﹔嚴格永久基本農田特殊保護，強化永久基本農田儲備區建設,鞏固耕地和永久基本農田劃定成果。落實耕地利用優先序，有效管控一般耕地轉為林地、園地、草地等其他類型農用地。農用地內部確需轉變用途的，要嚴格督促落實進出平衡責任﹔統籌開展好土地綜合整治，改善農業農村生產生活條件，優化耕地布局，增加有效耕地，實現耕地數量有增加、質量有提升、生態有改善的目標。嚴格新增耕地位置落圖，確保新增耕地真實有效。積極穩妥推動流出耕地恢復補充，確保全省及各市（州）各年度耕地面積不減少。

四、強化監測監管，從嚴從實監督執法。充分利用3S技術、“互聯網+”、雲平台等技術，結合田長巡田，建立起“空、天、地”一體化全覆蓋的耕地動態監測機制，及時發現耕地變化情況，完善早發現、早制止、嚴查處的工作機制。從嚴開展土地督察執法，加大典型案件查辦力度，嚴厲打擊亂佔耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等典型違法行為，堅決剎住違法佔用耕地亂象。

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