房貸利率下調、降低購房首付比例、提高住房公積金貸款上限……今年以來，房地產市場政策頻出，進一步支持剛性和改善性住房需求。明年房地產政策的側重點是什麼？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？近日舉行的中央經濟工作會議對房地產行業風險化解和可持續發展作出重要部署，指出要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作。

　　二三線城市房價同比降勢趨緩

　　房地產鏈條長、涉及面廣，是國民經濟支柱產業。國家統計局日前公布的數據顯示，11月份，商品住宅銷售價格環比總體延續降勢，但有一些新變化。

　　國家統計局城市司首席統計師繩國慶介紹，11月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環比下降城市有51個，比上月減少7個﹔二手住宅銷售價格環比下降城市有62個，個數與上月相同。具體來看，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均擴大0.1個百分點。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比分別下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1個百分點。三線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1個百分點。

　　再看同比。11月份，二三線城市商品住宅銷售價格同比降勢趨緩。其中，二線城市新建商品住宅銷售價格同比下降1.2%，降幅比上月收窄0.1個百分點。三線城市新建商品住宅銷售價格同比下降3.9%，降幅與上月相同。

　　保持房地產融資合理適度

　　專家表示，去年下半年以來，我國房地產市場明顯走弱，近幾個月來出現加速下滑，成為影響經濟運行的一個重大風險因素。在此背景下，出台相關政策保持房地產融資合理適度很有必要。

　　聚焦房地產市場，近期一系列政策措施密集出台。

　　11月23日，中國人民銀行、銀保監會公布《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，共提出16條金融舉措。在房地產融資方面，通知提出要支持個人住房貸款合理需求。支持各地在全國政策基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當地個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限﹔在“保交樓”方面，通知明確支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，鼓勵金融機構提供配套融資支持﹔針對住房租賃市場，明確優化住房租賃信貸服務，拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。

　　11月28日，証監會決定在股權融資方面調整優化5項措施，包括恢復涉房上市公司並購重組及配套融資、恢復上市房企和涉房上市公司再融資、調整完善房地產企業境外市場上市政策、進一步發揮不動產投資信托基金（REITs）盤活房企存量資產作用、積極發揮私募股權投資基金作用。

　　2023年還將出台新舉措

　　在前期已出台多項政策基礎上，中央經濟工作會議從供給端、預期和需求端以及促行業新模式轉型等方面作出部署。

　　會議指出，要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組並購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

　　中央財辦有關負責人介紹，從供給端來看，各地區和有關部門要扛起責任，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作﹔繼續給行業提供足夠的流動性，滿足行業合理融資需求﹔推動行業並購重組﹔完善相關房地產調控政策及制度。2022年已出台的政策要持續抓好，2023年還將出台新舉措，側重研究解決改善房企資產負債狀況等。

　　在預期和需求端方面，要著力改善預期，擴大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，比如，在住房消費等領域還存在一些妨礙消費需求釋放的限制性政策，這些消費潛力要予以釋放﹔結合落實生育政策和人才政策，解決好新老市民、青年人等住房問題﹔鼓勵加大保障性租賃住房供給，發展長租房市場﹔合理增加消費信貸，支持住房改善等消費。

　　此外，要抓緊研究中長期治本之策。要深入研判房地產市場供求關系、人口變化、城鎮化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動房地產業向新發展模式平穩過渡，擺脫多年來“高負債、高杠杆、高周轉”模式。

　　“總之，要高度重視當前房地產行業的問題和風險挑戰，同時要看到，我國城鎮化率仍有較大提升空間，剛性和改善性住房需求潛力很大。近期密集出台的政策措施將逐步見效，各項政策措施還將繼續完善。”上述負責人說。

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