近年來，針對農村發展黨員存在的源頭儲備不足、審查把關不嚴、教育培養不實等問題，樂山市沙灣區推行“334”工作法，重點抓源頭、抓規范、抓責任，全面提高農村發展黨員質量。

“三策”充盈源頭儲備。提級管理。動態建立全區入黨積極分子台賬，重點關注農民入黨積極分子儲備情況，堅持多中選好、好中選優，嚴格落實“按1:3的比例儲備入黨積極分子、黨支部每半年一次考察、基層黨委每年一次狀況分析”等要求，把人員儲備在平時、培養在日常。重點監測。縱向建立92個行政村（社區）歷年發展黨員台賬，按照“每個村每兩年至少發展1名黨員”的原則，結合儲備存量、結構情況、培養考察等，定向投放指導性計劃，統籌推進全區農村發展黨員工作，把謀劃做在先前、工作落到細處。專項培養。堅持以35歲以下農村青年為重點，注重從村（社區）后備干部、本地人才和農民工信息庫中篩選優秀青年人才，建立入黨積極分子后備庫，實施專項培養計劃，“一對一”落實黨員領導結對聯系，著力破解農村發展黨員老齡化問題，把弱項轉成優勢、難點變成亮點。近2年來，累計發展農牧漁民黨員99人，其中35歲以下佔比81.8%，大專及以上學歷佔比39.4 %。

“三必”抓實教育培養。必訓。堅持開展黨員發展對象3天縣級集中培訓，由組織部門結合實際，統一編印黨員發展對象培訓教材和每期測試題目，組建由黨校專業教師、高層次人才、領域專家、技術能手等群體構成的“師資庫”，通過理論學習、現場教學、心得分享、結業測試，推動發展對象素能提升。必談。堅持在發展黨員過程中開展“兩必談”，即“在遞交入黨申請書一個月內黨支部應派人同申請人談話”和“基層黨委在審批預備黨員前指派黨委委員或組織委員同發展對象談話”，做到及時准確了解其對黨的認識、入黨動機等情況，確保發展對象思想入黨。必評。在確定入黨積極分子、確定發展對象、接收預備黨員、預備黨員轉正4個階段，嚴格落實“必須聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見”要求，採取座談會、民主測評等方式，全面了解其思想、學習、工作等情況，落實發展對象公示制，確保發展對象作風過硬。

“四制”嚴格審查把關。落實聯審聯查制度。堅持把政治標准放在首位，整合28個執紀執法部門開展聯審聯查，細化形成30項政治審查具體內容和12項政治上不合格負面清單，嚴格執行“黨支部初審+基層黨委預審+區委組織部復審”三級審查、基層干部近親屬入黨備案審查，嚴防“帶病入黨”“近親繁殖”，確保發展對象政治上過關。推行全程紀實制度。緊貼發展黨員工作流程，印制全程紀實卡，明確紀實內容要求，採取一人一表、一表一號的方式，記錄5個階段25個步驟的關鍵點，堅持“即辦即記”“單位保存”，做到培養教育全程可溯源，確保發展對象程序上過關。出台檔案管理制度。由組織部門集中管理農村黨員檔案，明確存檔具體內容，完善資料模板46個，實行“發展黨員時建立檔案、每個階段審核檔案、入庫前終審檔案、接轉組織關系時再核檔案”，明晰管理專門流程，規范查閱、傳遞、補辦等程序，形成“模塊化”運行機制，確保黨員檔案規范完善。建立常態巡診制度。組建6支基層黨建巡診團隊，將發展黨員工作納入重點巡診事項，對農村黨組織常態開展“把脈問診”，及時“糾偏糾錯”，切實提升農村發展黨員工作水平。（王智毅）

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