崇州市東風村。崇州市委社治委供圖

農村林盤如何治理，小區治理如何規范，居民服務如何提升……小小社區，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。近年來，成都崇州市堅持以居民需求為導向，全覆蓋構建城鄉社區微單元分類治理的“365”工作模式，讓“城市有變化、市民有感受、社會有認同”的奮斗目標一步步成為現實。

社區事大家議 讓“好地方”好上加好

周末的東風村比平日更加熱鬧，院壩裡、樹蔭下、鄉道邊，處處歡聲笑語。“以前出門就是稀泥，林盤裡環境差，居民積極性不高。現在好了，車一路開到門口，城裡的家人、游客都愛來。”村民張大爺笑言。

變化源自於基層治理能力的不斷提升。地處崇州西大門的東風村，通過持續開展鄉村治理，探索出 “一核兩線多元”的發展路徑，組建了林盤治理黨支部，搭建“黨員+社工+群眾骨干”的協商議事平台，成立院落管理委員會，建立起“黨員示范、群眾參與、院委評比、村委激勵”的機制，積極開展“環境整治評先進”“村規民約互評比”“集體文化共創建”等活動，充分調動居民參與林盤院落治理的積極性，增進了鄰裡之間和諧友好。

在崇州，東風村並非“獨一家”。近年來，崇州市委社治委圍繞全國首批鄉村治理體系建設試點示范縣建設，深化“一核五體系”鄉村治理機制，以改革提能級、實踐促創新、發展強治理為主要抓手，促進鄉村各類場景與多元業態疊加滲透、優質產業與原生生態互促共生，把鄉村打造為詩意棲居的聚居地、產業發展的聯合體、幸福美好生活的新家園。

社區微小改變 促進小區新生蝶變

崇州上南街社區銀杏大院，由於居住多年，小區整體環境水平無法滿足小區業主需求，如何發揮基層自治力量來解決現實問題，成為社區治理需要解決的重點難題。

“我們成立小區黨組織，推動黨員參與小區建設﹔組建院委會，制定《院落管理公約》等規章制度﹔成立‘黨員志願服務隊’‘居民志願服務隊’‘紅領巾志願服務隊’等自治管理隊伍，引導小區居民積極參與小區治理。”上南街社區黨委書記馬麗介紹，院落中134戶人家全都參與到小區的治理中，在社區黨委的引導下，居民自己開院壩會協商小區事宜，主人翁意識被充分激發調動起來，建言獻策非常踴躍。

“通過改造，我們小區已完全看不出幾年前臟亂差的影子。”李大爺是小區居民也是院委會成員，他全程參與了小區的治理，親身經歷了家門口的變化，“我們小區現在環境美了，停車方便了，很多以前搬出去住的老住戶，現在都搬回來了。”

如今的銀杏大院裡，居民的幸福感顯著提升。“我們這有不少慕名而來參觀的群眾，已經成為附近居民在茶余飯后拍照、打卡的‘網紅小區’。”居民張大姐說。

做優“家門口”服務 提升居民幸福感

這兩年，崇州已有175項審批服務事項可在各便民服務中心辦理，不僅打通了服務群眾“最后一米”，還提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。

懷遠鎮採取發放“便民服務連心卡”、“特殊群體服務小隊”預約上門服務等方式做服務群眾的“店小二”﹔同時，成立了3支黨員先鋒隊，下沉9名黨員至村（社區），開展“貼心代辦送証上門”“耐心幫辦指導流程”等服務。

文井江鎮位置偏遠、地廣人稀，地理環境特殊。為更好服務群眾，該鎮建立了“1+3+N”便民代辦制度，即1個綜合便民服務中心、鄉村組3級干部服務團隊和N個組團式服務。特別針對居住在邊遠地區和鎮域范圍以外的群眾，變被動服務為主動服務，受到當地群眾一致好評。

在龍黃村，黨群服務中心、日間照料中心、文化健身廣場、農家書屋、村民學院、村衛生站等便民服務設施應有盡有。依托這些設施基礎，龍黃村時常開展紅白事宜和、垃圾分類、傳統文化傳承等宣傳和文體活動，“家門口”的服務越來越細致，越來越能走進居民心坎裡，“我們在推進鄉村治理上更多會結合當地實際情況，舉辦更符合村民需求的活動，持續完善社區服務，下一步也會考慮投建和完善老年大學，讓更多的老年人能老有所樂。”龍黃村相關負責人說。

基層治理是篇大文章，崇州將秉承以人民為中心的價值追求，持續守正創新，在破解矛盾中找到治理的新思路，在解決問題中創新治理的新模式，為奮力打造功能更突出、特質更鮮明、支撐更穩固、循環更暢通、聯結更緊密的郊區新城貢獻社治力量。

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