2018年，稅收征管體制改革正式拉開序幕，全國省級及以下國稅地稅機構“合並”，國稅地稅征管體制改革順利向縱深推進。

奏響大合唱，共啟新篇章。四年來，四川省稅務局認真貫徹稅務總局決策部署，堅持與時代共振、與改革共進，不斷釋放“事合、人合、力合、心合”“四合”效應，稅務“四合院”越扮越靚。四川稅務在“變”中發展，於“合”中新生，正沿著高質量軌道闊步向前。

堅持黨建引領，凝聚團結奮進合力

壹引其綱，萬目皆張。新時代新征程，黨建引領是做好一切工作的保障，也是實現稅收事業始終向好發展的“定海神針”。

“四川稅務堅決貫徹落實國家稅務總局黨委要求，認真抓好‘條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興’的縱合橫通強黨建機制制度體系，推動黨建與業務融合互促，在系統內營造出心往一處想、力往一處使、話往一處說、人往一處聚的良好氛圍，努力把黨建優勢轉化為發展優勢。”四川省稅務局黨建工作處處長張莉介紹。

積極推進黨的建設新的偉大工程，四川稅務步履不停。機構合並以來，先后出台了《落實進一步豐富完善稅務系統“縱合橫通強黨建”機制制度體系的若干措施任務清單》《貫徹落實〈中共國家稅務總局委員會關於加強新形勢下稅務系統黨的建設的意見〉實施方案》等一攬子系統完備、有效管用的制度辦法，各級稅務局黨組改設黨委，新設系統黨建工作機構，在全省稅務系統建強2704個黨支部，黨的領導更加有力，政治生態更加清朗。

上下聯動、條塊協同，黨建引領下全省稅務系統融合共進的新動能不斷迸發。近年來，四川稅務積極完善聯學共學制度，加強與地方黨政的聯系溝通，在系統內建立黨支部聯學共建點21個，定期開展聯學共建活動，2021年三級稅務局黨委書記走訪地方黨委政府及相關部門共計1824次，組織與組織間的交流更加緊密，部門與部門間的凝聚進一步增強。

讓黨建品牌在基層亮起來，讓黨建活動在基層活起來。成都稅務以創先爭優為載體，匯集起聚人心、干事業、強擔當的強大內生力量。自貢稅務把江姐精神品格轉化為磅礡的奮進力量，通過“鹽都稅務青年說”“雷鋒月”志願服務等黨建活動凝聚干部隊伍合力……機構合並以來，全省稅務系統創建了“蓉稅先鋒”“黨旗稅徽相映紅”等一批具有影響力的黨建品牌。2021年，90%以上的市縣局進入地方黨建工作“第一方陣”，40個市縣局被地方評為黨建示范點和示范單位。

“通過黨史學習教育、黨建活動的浸潤，讓我更加明白一名黨員的責任擔當，激勵我時刻都要走在前、做表率，要在組織和群眾最需要的時候站得出來、頂得上去。”達州市稅務局青年黨員干部李軍深有感觸。

合力打贏脫貧攻堅戰、疫情防控、抗震救災，黨旗始終在一線高高飄揚，稅徽始終在前沿閃耀。脫貧攻堅戰中，四川稅務盡銳出戰，選派“第一書記”和駐村干部1813名，如今仍有561名稅務干部堅守在鄉村振興主戰場。疫情防控中，以黨支部和黨員突擊隊為單位堅毅逆行，最近一波疫情中，就有6300余名干部參與到防控工作。在抗震救災中，黨員干部發揮先鋒作用、主動請纓，深入到震區裡，用實際行動踐行著初心使命、書寫著對黨和人民的忠誠。

咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底。從國地稅機構合並到邁步稅收現代化新征程，四川稅務始終突出黨建主引擎，將黨的領導貫穿全省稅收事業的各方面和全過程，形成了層層重視黨建、事事融合黨建、處處依靠黨建的優良改革環境，迸發著推進全省稅務系統融合共進的新動能。

強化家園建設，激發干事創業活力

同心者，其利斷金﹔同向者，其道大光。機構合並后，四川省稅務系統近4萬名稅務干部擰成一股繩，進一家門、做一家人、講一家親，讓“1+1>2”的改革效應得以有效發揮。

四川稅務緊緊圍繞總局“帶好隊伍、干好稅務”決策部署，持續健全“嚴管善待活基層”機制制度體系，大力推進向上向善、學習成長、平安和諧、健康活力、安居樂業“五大家園”建設，聚力把“四合院”建設得更加牢固，凝聚干事創業正能量。

愛稅如家，共建共享，這樣的理念在全省稅務系統干部心中根植。談起合並時的情感凝聚，平武縣稅務局機關黨委書記趙延通如數家珍：“機構剛合並，我們就成立了情感疏導、業務幫扶、退休關愛、陽光感染等12個活動小組，聯動打造黨建、法治、廉政、人和4個文化板塊，開展職工運動會等活動。”

而在甘孜、阿壩等高原地區，如火如荼的“家園建設”為高原稅務干部帶來了濃濃暖意，幫助破冰化雪。“近年來，我們陸續用上了制氧機、吃上了干淨水，局內還建設了職工之家，大家時常這裡‘充充電’‘聊聊天’。”堅守在海拔4100米的石渠縣稅務干部西繞多吉感覺到自己的幸福感提升了，組織的凝聚力更強了。

以稅務文化引領人、以精神文明凝聚人、以先進典型感召人，四川稅務系統的精神家園也越扮越靚。近期，四川省稅務局聯合省委宣傳部舉辦了首屆“最美四川稅務人”發布儀式，10名稅務干部入選。他們中有10年無償獻血100次、用無悔青春書寫“紅藍”兩份事業的楊毅文，有托起藏區村寨共富發展夢的駐村第一書記朗莫吉，也有扎根“生命禁區”20年、在馬背上宣傳稅收政策的謝臣……

“最美四川稅務人”恪守初心、篤行擔當的事跡引發強烈反響，在系統內掀起了致敬最美、傳遞最美、學習最美的熱潮。四川省稅務局青年干部田永乾表示：“青年干部要堅定理想，向先進典型學習，把實現自我價值與推動事業發展緊密相連，譜寫青春奮進的稅收新篇章。”

人才自古要養成，放使干宵戰風雨。機構合並以來，四川稅務聚焦“學習成長”家園建設，通過“鋪路子”“搭梯子”“壓擔子”推動干部成長成才，實施“鑄魂引領、全員提能、專業升級、育才領跑”四大工程，持續開展“賽比爭”暨“崗位大練兵、業務大比武”活動，一大批領軍人才、專業骨干、崗位能手和青年才俊脫穎而出。

堅持在融合中成長。從2020年起，四川稅務開啟干部選派，開展東西部、川藏、成渝、省內4市3州等多個方向的干部對口交流鍛煉，目前，已有415名干部參與選派交流，人才培養體系不斷完善，干事創業的“一池春水”得到激活。

在“四合”深入推進過程中，全省稅務干部以大情懷、大境界、大擔當奮勇爭先融入和合大局，共同為稅收事業更好發展賦能添力，系統內合力合心、干事創業的氛圍越來越濃厚。

深化征管改革，增添向新發展動力

以合聚力，向新而行。機構改革以來，四川稅務以“四合”為導向，深入推進結構重塑、流程重組、數據重構，持續提升稅收征管質效，稅收征管改革由表及裡、逐層深入、走向“合成”。

“以前相同的資料來回遞交幾個窗口，現在隻需認准一個窗口，這樣的改變真的很好。”在樂山市五通橋區辦稅服務廳，剛剛辦理完不動產登記稅費繳納業務的王女士由衷感嘆。

四川省稅務局征管和科技發展處處長胡宇梅介紹：“近年來，四川稅務持續深化稅收征管改革，對標落實‘四精’要求，推進稅費征管方式轉型升級，實現執法、服務、監管、共治貫通聯動，征管質效不斷提升。”

改革，是方方面面的﹔改變，是看得見實打實的。

——合力推動之下，便民辦稅的道路越走越通達。從“國稅地稅兩頭跑”到“一個窗口便捷辦”，從“最多跑一次”到“一次都不跑”，近年來，四川稅務大力推進“非接觸式”辦稅繳費，已實現233個主要辦稅繳費事項“網上辦”，社保繳費業務“掌辦率”達到98.4%，並不斷延伸到更廣更深的辦稅繳費領域，走網路成為辦稅繳費新風尚。同時“放管服”改革深入推進，稅費辦理流程大幅集約精簡，14大類255個事項被納入“最多跑一次”清單，197個事項接入省級政務服務平台，推出13個“一表申報、一套資料、一次提交、限時辦結”的套餐式服務，辦稅人員不再來回跑、多頭跑，極大壓縮了群眾業務辦理時間。

——合力推動之下，改革創新項目結出碩果。在成都市雙流區智慧辦稅大廳，成都有良企業管理咨詢有限責任公司辦稅人員任麗通過“身份証認証+人臉識別”進行了本月企業健康體檢，智能體檢讓企業消除了許多以前看不見的風險。近年來，這樣的創新成果還有很多：融合稅收和電力大數據創建的“稅電指數”，在研判經濟走勢、助力宏觀決策上發揮著“晴雨表”作用﹔依托廣域覆蓋的郵政網點建設而成的“天府·稅郵驛站”，打通了鄉鎮辦稅繳費的“最后一公裡”﹔結合“楓橋經驗”打造的“楓橋式稅務分局”是調和矛盾、定紛止爭的新場所，實現了“小事不出分局、大事不出縣局、矛盾就地化解”……

這一樁樁、一件件的“新事”，是對稅收征管方式系統性、整體性、重塑性的深入把握，是深化稅收征管改革路上創新變革的堅實步伐。在“四合”目標的強力驅動下，技術變革、業務變革、組織變革正不斷轉化為四川稅務高質量發展的動能，並將繼續實踐、縱深推進。

波瀾壯歲欣回首，和合奮進續新篇。四川稅務將認真貫徹落實稅務總局和省委、省政府決策部署，繼續用好“四合”之力，開拓創新、勇毅前行，持續推進全省稅收治理現代化，在新時代新征程中再譜新華章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（陳永康 閆大春）

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