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成都加快推進老舊街區有機更新——

老街新變化 城市添活力(深閱讀·有序推進城市更新)

本報記者 王永戰
2022年08月03日09:47 | 來源:人民網-《人民日報》
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  近年來,四川省成都市積極推進城市有機更新,加快老舊街區改造,通過優化街區規劃設計、更新基礎設施、提升街區風貌等舉措,為一個個老街區增添活力。

 

  清晨,陽光正好,微風徐徐。漫步四川省成都市龍泉驛區十陵街道石靈老街,83歲的市民楊佔奇走在更新改造后面貌一新的街道上,很是欣喜。

  “楊大哥,進來坐!”看到楊佔奇在散步,老街一家餐館的老板楊超打了一聲招呼。“現在街道真是漂亮多了,路寬了,公共設施也更齊備了。”二人一搭話,聊起了老街的變化。

  路舊、線密、房屋破損——

  住在老街煩惱多

  作為十陵街道歷史最久的“上住下鋪”街區,石靈老街是一條有名的老街道。住在石靈老街附近多年,楊佔奇對這條街很有感情。

  可前些年走在街上,楊佔奇免不了小心翼翼。路面不少地方坑坑窪窪,下雨天遇有車輛經過,時不時就要被濺一身泥水。“晴天時,風一刮,坑窪裡的灰塵就直往臉上扑。”楊佔奇回憶。

  開門做生意的楊超,則十分憂慮顧客來往不便,影響就餐意願。道路窄,不少車輛沿路停放,導致通行不暢。“有時候客人開車在店門口徘徊半天,還是找不到停車位。”楊超說,“街道污水管道也比較窄,加上沒有雨污分流,經常堵塞。”

  不僅如此,老街的房子大多修建於上世紀90年代,長時間缺少維護,不少房屋牆皮脫落,露出斑駁的牆體。電線杆上,線纜像蜘蛛網一樣交織在一起,不僅影響街道風貌,還存在安全隱患。“抬眼看時感到壓抑,天氣干燥時還擔心會發生火災。”楊佔奇說。

  由於常到老街調研,龍泉驛區公園城市局調研員曹立江聽到不少群眾反映:“老街該修修了……”

  類似的情況也困擾著其他一些老街道。

  在成華區猛追灣街道望平濱河路,由於車道與沿路商鋪間未設置人行道,行人與機動車混行,存在安全隱患。“這裡原是紙箱廠、紡織廠等單位舊址,建筑年代久遠,房屋破損嚴重,綠化質量不高。”望平社區黨委副書記刁靜感慨,街區公共空間小,人們缺乏休息的場所,街區改造十分必要。

  調研、規劃、因地制宜——

  問需於民定思路

  如何讓老街區煥發新生機?前期調研,摸清百姓實際需求,是第一步。

  2019年10月,十陵街道石靈老街等9個街區更新工作正式啟動。成都市龍泉驛區公園城市局、住建局、改造主體企業等多主體共同參與,走進商鋪和居民家中,聽取群眾意見。聚焦大家反映集中的道路不平整、停車難、風貌老舊等問題,改造的實施重點不斷明確。一場場現場會開下來,改造方案有了基本框架。

  調研完成,進入規劃設計階段。街區改造方負責人王一介紹,改造時特別注重保障車輛和行人通行,同時通過採用分段更新的方式,最大限度減少對沿街商鋪經營的干擾。

  “我們提前與商戶溝通沿街樓宇和店鋪招牌的設計方案,廣泛征求建議。”王一說,為避免大拆大建,改造時並未拆掉已有沿街建筑,而是將重點放在了建筑加固和外立面更新上。

  更新老舊街區,道路改造是重點。石靈老街是城市干道,通過加寬、平整道路保障通行,成為改造的主要方向。曹立江介紹,改造時還在社區院落和公共空間規劃增設了近2000個停車位,滿足周邊居民日常停車需求。

  因地制宜,不同道路的改造思路也不同。考慮到望平濱河路不是城市干道,改造重點落在了打造人行街區上。根據群眾出行需求,將7米寬的機動車道改為4米寬的自行車道,機動車輛不再允許通行,行人有了充足活動空間。同時對綠化帶進行整修,取消綠化圍欄,建設一批休閑平台,讓城市綠色空間得到拓展。

  為加強城鄉環境綜合治理,地上線纜入地和地下管網改擴建也被列入改造計劃。“在石靈老街,通過合理規劃,讓電力、通信等線路入地,建設地下綜合管廊,同時安裝直徑2000毫米的污水管,實施雨污分流。”曹立江說,統一規劃可以避免重復建設,提升改造效率。

  美化、改善、活力十足——

  景觀重塑風貌新

  經過近一年的時間,望平濱河路完成改造,整個街區煥然一新。新修的自行車道上常見裝備齊整的騎行愛好者,不少行人在步道散步。

  在道路沿線,原有的紙箱廠等遷走了,騰挪出新空間。“我們引入咖啡館、川劇社、文創店等業態,增強街區的商業活力。”刁靜說。如今,經過建筑風貌再生和業態重塑,望平濱河路已成為人們休閑娛樂的好去處。

  石靈老街也煥發出新氣象。去年4月,經過一年多的改造升級,石靈老街以新面貌呈現在鄰裡面前。

  修繕一新的樓宇不僅外觀更美,而且加裝了保溫板,室外空調也有了牢固的安裝槽。“建筑和道路的更新,讓城市更有活力。”王一說,每到夜晚,老街燈火璀璨,十分漂亮。

  “現在,道路比以前寬了1/3,路面更加平整,沿街亂停放的車輛少了。”楊佔奇說,走在路上,再也不怕灰塵扑面、泥水飛濺。

  對於楊超來說,感受最明顯的是街區基礎設施的改善。線纜入地,地上沒了“蜘蛛網”﹔得益於附近院落增設的停車場,顧客停車難問題大大緩解。“新建的污水管道更加通暢,現在無論是否下雨,排污都很通暢。”對於經營好店鋪,楊超更有信心了。

  與此同時,街區景觀也得以重塑。“秋天的時候,老街的銀杏葉變黃,總能吸引不少游客前來拍照打卡。”曹立江說,石靈老街統一移栽銀杏樹,增加綠化景觀。距離老街不遠,新建成的石靈廣場、絲路風情街等也為街區增色不少。

  自2017年啟動城市老舊街區有機更新工作以來,成都已經改造老舊街區上百個。《成都市城市有機更新實施辦法》等文件發布,老舊街區更新的政策體系逐步健全。“2022年,我們還將持續進行50個老舊片區的有機更新。”成都市住建局副局長王建新說。

  本期統籌:郭  玥


  《 人民日報 》( 2022年08月03日 04 版)
(責編:李強強、羅昱)

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