近日，達州市宣漢縣峰城鎮仁義村村民熊邦瓊從車厘子產業園勞作回家途中，走進仁義村黨群服務中心喝喝水、歇歇腳，在休息區與幾位老友聊天下棋。“現在有事沒事都願意到這裡來坐一坐，環境好，干部態度好，心情也就更好了。”熊邦瓊感嘆，自從村上辦公室重新調整布局后，村裡老人、孩子都有了休閑娛樂新去處。

據了解，達州市宣漢縣為解決村級陣地布局不合理、人氣指數低等問題，突出政治引領、基礎規范、標准提升，堅持因地制宜、分類施策，試點先行、分步實施，著力推動黨群服務中心實現布局合理、功能健全、干淨整潔、規范有序，成為黨領導基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

因地制宜 繪優“設計圖”

“以前開會總有村民提議，希望村上可以有一處大家擺龍門陣、打耍耍牌的地方，我們也想啊，但就是不曉得從哪裡去找。”渡口土家族鄉桃溪村支部書記馬笠洲說。

為此，宣漢縣出台了《村（社區）黨群服務中心親民化便民化功能化提升行動實施方案》，指導各村（社區）因地制宜、分層分類推進陣地提檔升級，解決村民娛樂空間少和陣地利用率不高的問題。

經過征求多方意見，制定“達標村、重點村、示范村”3類提升標准，探索推行“3+4+6+N”模式，明確317個達標村（社區）要實現室外設置、標牌制度、空間布局3個規范提升，建成便民服務區、黨群活動區、應急共享區、生活休閑區4個必備板塊，90個重點村（社區）在此基礎上再優化6個提升板塊，16個示范村（社區）再配套N個創新板塊。

“我們根據每個村（社區）不同的情況，制定不同的標准，堅持統籌資源、節約實用，避免重復建設、大拆大建，實現用好用活村級陣地和滿足群眾需求有機結合。”宣漢縣委組織部組織股負責人王小浪介紹。

試點先行 建好“樣板間”

4月22日，宣漢縣委組織部分批組織全縣37個鄉鎮（街道）與423個村（社區）黨組織書記，前往陣地提升建設試點村（社區）進行觀摩學習，現場總結經驗。

“隻有文件指導，遠不如身臨其境看看現場來得實在，觀摩學習后我更有信心把村級陣地空間整合好、布局調整好。”“隻要合理搭配好了，辦公服務和村民活動還真可以在一個空間裡實現。”在參觀完天生鎮新芽村后，大成鎮黨委書記陳大雙和毛壩鎮黨委書記粟俊在車上交流了起來......

宣漢縣選擇一批村（社區）黨群服務中心率先進行集中建設，嚴格落實村級組織辦公、經濟組織和社會組織發展、黨員群眾活動空間“三個三分之一”要求，結合實際添加多樣化功能服務空間，先后完成仙橋社區、王家壩社區、新芽村、仁義村、金花村等9個村（社區）試點建設，實現以點帶面、整體提升。

群策群力 壯大“施工隊”

“聽說要提升陣地，群眾的積極性比我們還要高呢！”柏樹鎮石板梁村黨總支部書記郭光春說，村陣地周邊的村民沒事的時候就過來幫忙出出點子、搬搬東西，都盼著“新陣地”早點投入使用。

東鄉街道紅界村召開村民代表大會，討論結合陣地提升適當添置一些設施設備，方便群眾閑暇時間來娛樂、運動，在場人員全部舉手支持，贊成率達到100%。

為確保村級黨群服務中心親民化便民化功能化提升使群眾更滿意，各村（社區）及時組織召開院壩會，傾聽群眾話、集聚群眾力，讓村級陣地提升變成村民心心念念的“民聲工程”。

同時，如何在豐富陣地功能時，落實上級要求，保障基本辦公和便民服務需求？也是需要適時解決的問題。

宣漢縣組建了7個專項指導組，全覆蓋聯系指導423個村（社區）開展陣地提升行動，直達現場進行指導調度，視情調整推進舉措，合力破解短板瓶頸，目前已指導258個達標村、83個重點村、9個示范村完成黨群服務中心親民化便民化功能化提升行動。

注重實效 開放“大本營”

村（社區）全部在1樓集中開放辦公，撤換“疏遠”干群的隔斷、老板椅，在休息區添置簡易小沙發、小茶幾和綠植，提供充電、茶水、休息、如廁等服務，真正做到干群“面對面”、服務“零距離”。

辦事便利、服務親切讓群眾走了進來，觸手可及的多彩陣地讓群眾留了下來。“到了周末，帶孩子過來先一起看看書，然后孩子們一起玩鬧，我們大人也可以一起跳跳舞、喝喝茶。”樊噲鎮金花村村民李芳說，沒想到村裡的雙休日也可以如此“精彩”。

條件成熟的村（社區）增設了功能空間，全縣村級黨群服務中心共計建成200余個老年活動室、180余個兒童樂園、90余個共享廚房、11個網絡直播間等空間，滿足群眾多元需求。

“以前居民除了辦事，基本上都不會來社區辦公室，現在有的居民開門就來、關門才走，每天熱鬧多了，我們上班也更有勁了。”天生鎮仙橋社區黨總支部書記曹先銀高興地說，社區黨群服務中心人氣指數最近明顯提升。（張平 黃亦瑔）

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