四川省甘孜州自2020年啟動市域社會治理現代化試點工作以來，聚焦“創建全國市（州）域社會治理現代化示范州”目標，以市域社會治理現代化為重要抓手，奮力書寫市域社會治理現代化“甘孜答卷”。

“謝謝你，李主席！沒有你，我都不知道要擔驚受怕到什麼時候！”2021年12月28日，瀘定縣婦聯負責人通過協助當事人到家事法庭，讓潘某某和前夫順利離婚。原來，潘某某一直被丈夫家暴，雙方家庭多次溝通無果，無奈之下潘女士來到縣婦聯與縣法院聯合成立的家事法庭起訴離婚，經過縣婦聯和縣法院有關同志的耐心調解，最終事情得以圓滿解決。

解決家事糾紛，既是司法工作，又是社會工作，要處理好家事糾紛，需要運用司法的智慧，鼓勵和引導當事人化解矛盾。家事審判無小事，多元調解促和諧。近年來，甘孜州婦聯把婚姻家庭糾紛化解作為維護社會和諧、促進家庭和睦、倡導優良家風、推進家庭文明的重要抓手，創新維權服務模式，搭建維權新平台，有效發揮了家事審判對家庭、婚姻、親情關系的“診斷、修復、治療”功能，實現了家事糾紛“案結、事了、人和”的社會效果。

推進會現場。甘孜日報社供圖

開創先河，打造家事糾紛聯動解決機制

2016年，甘孜州法院統計全州全年新收婚姻家事案件創歷史新高。在審判實踐中，新類型的家事案件增多，調解難、調查難、取証難等問題普遍存在，案件倫理性、情緒性十分強烈，俗話說“清官難斷家務事”，家事審判整體難度較大。家事審判也從過去解決糾紛的單一功能，轉變為修復、救治家庭關系的復合功能。

甘孜州婦聯、州法院為進一步完善多元化糾紛解決機制，妥善化解家事糾紛，多次進行交流、探討，積極探索，確定了工作聯動機制，以在瀘定縣法院成立“家事法庭”示范點的方式，依托婦聯的平台實現社會服務與訴訟對接，以點帶面輻射推動全州法院與婦聯達成共建，協同聯動，形成合力，更快更好地對家事糾紛進行綜合調處、妥善化解。

在審判中，更加注重維護婦女兒童權益，注重家庭文明的建設，注重良好家風的建設。延伸家事審判社會輻射功能，有效滿足人民群眾司法需求，進一步提高司法為民水平。

分工明確，構建針對性專門化機制

作為甘孜州唯一家事審判改革試點法院，如何在改革中突顯對婦女兒童權益的保障是瀘定縣人民法院家事審判庭面臨的重大課題。家事審判庭始終將維護婦女兒童權益擺在改革的突出位置，時刻思謀工作舉措，積極創新工作方式，秉承“家事無小事”的理念和“關愛婦女兒童”的情懷，在一件件“家務事”中充分保障婦女兒童權益，不斷傳遞著司法溫度，成為了甘孜州化解婚聯糾紛改革的一面旗幟。

家事法庭法官3人、法官助理3人、書記員3人、州縣婦聯聯絡員4名，除一名法官助理外，其余12人均為女性，大家親切地稱她們為“家事娘子軍”，對不同類型的糾紛進行有針對性的專門處理。

涉及婦女兒童權益的家事案件，委托婚姻家事調解員，在訴前、訴中進行評估、勸導、調解。調解員將配合法官，將調解工作貫穿家事糾紛審理的始終，全流程、全方位參與調解。

受到家庭暴力侵害的家事糾紛，對於因家暴受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅等狀態的申請人，在法院依法受理人身安全保護令申請的同時，婦聯可以協助他們入住臨時庇護場所，以解決申請人因遭受家暴而無家可歸的問題。對於婦聯介入調解並達成離婚協議的，當事人可申請司法確認，由工作站負責引導協調，法院進行審查。不違反法律規定的，優先處理，依法出具法律文書，有效解決“婚離了，事未了”的問題。

對於判決不解除婚姻關系或調解和好的當事人，家事法庭根據個案需要安排婚姻家庭心理咨詢師提供專業心理輔導，協助雙方修復婚姻家庭關系。對於判決或調解解除婚姻關系的當事人，也會根據個案安排提供心理疏導。

近年來，瀘定法院家事審判團隊共審結涉及婦女兒童案件527件，調解撤訴429件、判決75件、上訴13件、維判11件，調撤率為81%，服判息訴率為83%，上訴維判率為85%。

先后制定和出台了《適用“離婚冷靜期”的規程》《財產申報制度》《人身安全保護令實施細則》《心理疏導制度》《家事調查及回訪制度》《家事案件隱私保護規定》等一系列試行制度和細則，為切實保護婦女兒童權益提供了堅強的制度保障，為家事審判改革在甘孜州的落地生根提供了有跡可循的實務操作規范。

多元調解，傾情維護婦女合法權益

制度如果隻停留在紙上，即使再完美，也不過是句口號，關鍵還在於落實和踐行。

法院家事審判庭主動適應改革新要求，積極改變傳統審判思維和理念，構建多元化糾紛解決機制，完善調查及回訪制度，探索家庭暴力保護機制﹔兼顧女性柔情善感的天然屬性和法官公平正義的后天優勢，將“愛”作為主線貫穿於辦理婚姻家庭案件的始終﹔既注重修復感情，又注重防止“離婚難”現象，堅持“能調則調、當判則判”的原則區分案情對待，耐心傾聽婦女心聲，仔細疏導雙方心理，悉心教導相處之道，將親情、愛情、包容、體諒、責任等元素打包貫穿於調解之中，充分尊重和保障婦女在家庭生活中的隱形貢獻，並將此作為調解和裁判的考量因素。

充分保障婦女隱私，始終堅持當事人親自到庭不公開審理的原則。認真開展調查和回訪工作，充分了解當事人的身心狀況、家庭關系和生活狀況，積極探索建立反家暴庇護中心。不公開審理家事案件400余件，設置冷靜期5件。

甘孜州婦聯與甘孜州法院聯動合作成立“家事審判法庭”，是對家事糾紛聯動機制的新探索，開創了甘孜州法院與婦聯合作的新模式，具有標志性意義。（岳詩蕊）

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