今年全國兩會期間，全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜帶來了《關於優化碩士學位授權點布局，支持“三區三州”地區高校申報碩士學位授予權的建議》的提案。

在賀盛瑜看來，人才是鞏固拓展脫貧攻堅成果的承擔者，是有效銜接鄉村振興的推動者，也是社會治理中不可或缺的組織參與者。然而，“三區三州”人才隊伍新鮮血液補充尤為不足，后繼乏力。“以涼山州為例，全州專業技術人員中具有研究生學歷者不到1%。與此同時，引進的研究生學歷人員年均流失達50%以上。”賀盛瑜稱，受自然、區位、經濟等條件制約，“三區三州”高層次人才引進困難、流失嚴重。他表示，少量的高端人才或可通過特殊政策和資金投入從外地引進，而經濟社會發展各領域所需的大量能扎根艱苦邊遠地區的人才，尤其是“本土型”高層次人才，還得靠當地高校培養。

據賀盛瑜介紹，我國碩士學位授權點布局有待優化，特別是“三區三州”碩士以上學位授予單位嚴重匱乏。以高校為例，目前我國具有碩士及以上學位授予權的619所高校，絕大多數分布在東部地區和中西部的中心城市，僅5所位於“三區”，沒有一所位於人口近800萬、面積8.3萬平方公裡的四川涼山、甘肅臨夏、雲南怒江“三州”。再以四川為例，目前全省27個碩士學位授權單位均位於成都、綿陽等較發達城市，而面積佔全省60%以上的甘孜、阿壩、涼山等民族地區在碩士學位授權點方面還是空白。

為此，就支持“三區三州”高校申報建設碩士學位授予權，賀盛瑜提出以下建議：

一是建議國務院學位委員會在規劃布局碩士學位授權單位時，充分考慮“三區三州”經濟社會發展中人才引留與本土人才供給困難的現實，實施“三區三州”碩士學位點“補白工程”，支持“三區三州”高校申報碩士學位授權點，服務“三區三州”地區教育發展，優化我國碩士學位授權點布局。

二是建議教育部、國家民委出台《“三區三州”教育振興行動計劃》，實施“三區三州”高校基礎能力建設工程，支持“三區三州”高校改善辦學條件，提升辦學層次，提高辦學水平，增強服務地方經濟社會發展能力和貫徹落實國家戰略的成效。

三是建議教育部統籌組織部屬高校和東部地區高校對口支援“三區三州”高校，推動區域高等教育創新綜合平台建設，全面提升“三區三州”高等教育發展水平。

四是建議充分考慮“三區三州”對駐地高校支撐保障能力弱的實際，適當降低“三區三州”高校申碩條件﹔在碩士學位授權單位的審核過程中，淡化申碩硬條件指標，注重服務地方經濟社會發展成效評價，引導“三區三州”高校找准辦學定位，專注服務地方需求。

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