全國政協委員 四川省地礦局黨委書記、局長王建明 受訪者供圖

綠色低碳發展是針對經濟社會發展所面臨的資源瓶頸與環境容量而提出的新理念，是解決好工業文明帶來的矛盾，推動我國經濟社會高質量可持續發展的內在要求。

今年的政府工作報告指出，要“落實碳達峰行動方案，推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式”。

“發展培育風電、光電、水電、天然氣、地熱能、新能源汽車等綠色低碳產業，調整優化產業結構、能源結構，健全綠色低碳循環發展經濟體系，是實現碳達峰、碳中和目標的必由之路。”今年全國兩會期間，全國政協委員、四川省地礦局黨委書記、局長王建明在接受採訪時說。

王建明介紹，當前全國各地正按照中央部署安排，加快推動綠色低碳產業發展，培育新經濟增長點，助推實現“雙碳”目標。然而，產業結構不合理、綠色低碳標准體系建設滯后、部分地區結合實際不夠導致產業布局不優、能源資源利用效率不夠高、管理制度體系不完善、政策落實有偏差等問題仍較為突出。

因此，王建明建議：全國加快構建綠色低碳產業標准體系，圍繞綠色低碳產業發展和產業綠色低碳化改造，結合“雙碳”和節能標准制定修訂，建立健全綠色低碳重點標准清單，推動綠色生產、綠色工廠、綠色園區等標准制定。支持引導企業積極參與國際標准、國家標准、行業標准制定修訂，完善國家低碳產品標准標識。開展綠色低碳產品認証，建立綠色低碳名優特新產品目錄發布機制，並在政府採購中加大綠色低碳認証產品採購力度，引導企業制定執行高於國家強制性標准的企業標准。同時，國家要指導優化綠色低碳產業區域布局，堅持全國一盤棋，指導各地以省為單位分產業研究制定行動方案，引導各地從實際出發找准定位、錯位發展，實現資源富集地、產業集聚地、技術研發地協同共贏發展。做好重點區域集中布局指導，立足資源稟賦、產業基礎和優勢，推動綠色低碳優勢產業適度集中、集聚發展。發揮國有企業主力軍作用，引導國有資本優化產業區域戰略布局，帶動推動綠色低碳產業區域協同發展。

王建明還建議國家加快完善綠色低碳產業推進機制。指導建立綠色低碳產業項目篩選培育機制，科學確定綠色低碳優勢產業項目，加快構建項目全生命周期梯度培育體系﹔指導完善綠色低碳產業要素優先供給機制，引導土地等要素優先供給綠色低碳產業園區和優勢企業﹔指導完善綠色低碳產業考核激勵機制，實施清潔能源消費差別化考核。

此外，王建明希望國家加大財政支持力度，統籌安排財政專項資金、投資基金、政府債券，落實稅費優惠政策，支持綠色低碳優勢產業加快發展。大力支持地方能源資源開發和利益共享機制改革，創新政府引導下的“地方參股、聯合開發、就地注冊、互利共贏”模式，提高能源資源開發地就地就近轉化利用水平。

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