“公寓時尚整潔，離辦公室僅一步之遙，整棟樓租住的都是自己的同事，居住氛圍感覺很親切、舒服，像家一樣。” 中電科十所的劉博士最近搬了新家。

　　劉博士的新家——中電科十所37號樓租賃公寓，是成都市探索利用BOT模式建設並投入使用的第一個租賃住房項目，也是全省首個採用該模式實施租賃住房改建的項目。

　　BOT模式通常應用於基礎設施領域，通過將建設環節的成本與運營環節的淨收益貫通，經科學測算分析，合作雙方合理確定移交期限，形成經濟可行的良性循環商業模式。但將BOT模式應用到租賃住房項目，目前還沒有先例，成都是如何做的呢?

　　創新改建模式 利益惠及各方

　　位於成都的中國電子科技集團公司第十研究所(以下簡稱“中電科十所”)近年來一直被員工住房問題困擾。由於單位提供的住房數量有限，部分新招錄的員工便租住在單位附近的老舊小區，居住條件相對較差。為了讓新引進的人才有得住、住得好，更加專注於科研工作，中電科十所一直在尋找解決員工居住問題的辦法。

　　2020年底，事情有了轉機。作為成都市國有住房租賃業務重要平台的成都城投資產經營管理有限公司找上門來，交流合作改建租賃住房事宜。經過商討，雙方決定通過BOT模式，改建中電科十所位於金牛區一品天下大街300號的閑置辦公樓。

　　“租賃住房建設項目普遍存在成本高、周期長、盈利難等問題。”成都住建局相關負責人介紹，為此，成都市創新應用了BOT模式。成都市國有企業通過租賃方式取得房屋產權公司適宜改建的房屋使用權后，將房屋改建為租賃住房。驗收合格后，將租賃住房返租給房屋產權公司員工租住，並由該國有企業負責運營管理，合作期滿后，將租賃住房無償移交給房屋產權公司。

　　以中電科十所37號樓租賃公寓為例，中電科十所將閑置辦公樓出租給成都城投資產經營管理有限公司(下稱“城投公司”)，城投公司負責投資改建、運營管理，項目建成后全部出租給中電科十所的員工。城投公司按“保本微利”原則確定租金，中電科十所將城投公司繳納的該閑置樓房租金補貼給入住員工，用於抵扣租金，租金不足部分由入住員工補足。投入租賃經營10年后，城投公司將該項目交還給中電科十所。

　　據了解，中電科十所37號樓租賃公寓改建投資約5000萬元，建成后的運營成本約每年150萬元，按10年租賃期限計算，成都城投集團在該項目的總體投資回報率在3%左右。

　　通過BOT模式，中電科十所不僅實現了閑置房屋的高效利用，員工也得到了安置，租金僅相當於附近同品質房源三分之一左右。城投公司在該項目實現了適當盈利和品牌擴張。

　　強化制度保障助力項目落實

　　中電科十所37號樓租賃公寓順利改建、運營還得益於成都市出台的政策、措施。該負責人介紹說，成都市出台了《關於進一步發展和規范住房租賃市場的意見》《關於印發“中優”區域內利用老舊廠房及其它非住宅性空閑房屋發展新產業、新業態、新商業實施流程的通知》《成都市租賃住房規劃設計技術導則(試行)》，支持租賃企業將閑置和低效利用的廠房、商業辦公用房等房屋經批准按規定改建為租賃住房,明確了改建審批流程、改建要求，健全了改建租賃住房“發展有規劃、實施有遵循、規范有依據”制度。

　　成都市充分合理利用中央財政支持住房租賃市場發展專項資金，鼓勵企業積極參與發展住房租賃市場，比如，城投公司在中電科十所37號樓租賃公寓項目中獲得了814萬元補助租金，減輕了其改建、運營成本壓力。

　　有了改建標准、財政支持以及創新應用了BOT模式，中電科十所37號樓租賃公寓194套住房於2021年12月底順利改建完工並正式投入使用。劉博士說，入住當天，城投公司運營團隊還提供了專車搬家、一對一辦理入住等貼心服務，一切都很順利、舒心，讓他對新家的生活充滿期待。

　　成都市住房和城鄉建設局的相關負責人表示，BOT模式為租賃住房建設運營良性循環探索出了新路徑。（四川在線記者 雷倢）

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