1月19日，四川省統計局發布2021年全省經濟運行情況：全省經濟總量首次邁上5萬億元新台階。此前，全川21個市州陸續通過當地兩會交出過去一年預估“成績單”：宜賓首次突破3000億元大關，緊追綿陽。其后，德陽、南充、達州、瀘州和樂山站穩“兩千億”台階。

在GDP1000億元至2000億元區間，涼山、攀枝花、廣元、廣安、自貢、遂寧、內江、眉山你爭我趕態勢更加明顯。四川經濟版圖上，以成都為中心的“眾星拱月”之勢越發明顯。

2018年，省委十一屆三次全會提出實施“一干多支”發展戰略。4年后，巴蜀大地上，主干引領帶動、多支競相發展、干支協同聯動的局面進一步形成。

看“主干”

平穩快速發展實現排名進位

不出意外，2021年，成都地區生產總值在全國城市中的排位仍將保持第七的位置。“十四五”開局之年，兩次遭遇疫情襲擊背景下，這份成績單堪稱亮眼。

2018年，省委書記彭清華在省委十一屆三次全會上指出，四川地處西部地區，整體發展水平與發達地區存在一定差距，必須有一個綜合實力較強、產業和人才集聚度較高、創新力競爭力優勢明顯的經濟中心城市，在全國乃至全球范圍內吸納優質資源要素，輻射帶動全省經濟發展，成都已初步具備這方面的條件。

從全國看方位——

過去4年來，成都GDP保持平穩快速發展：2019年，成都實現地區生產總值1.70萬億元、增長7.8%，排名由原來第八變成第七。

這是一個“后有追兵，前有標兵”的位次。2020年，武漢遭遇重創，與成都的差距一度被拉開。但去年該市GDP增速12%以上，經濟重回“主賽道”。而根據預測，2021年，蘇州GDP總量繼續保持對成都的領先態勢。蘇州能夠在競爭中稍勝一籌，關鍵在於工業優勢。去年，蘇州工業產值突破4萬億元大關。

從全省看擔當——

近水樓台先得月。2018年以來，省委將成德眉資同城化發展作為實施“一干多支”發展戰略的牽引性工程，加速構建“科技創新—產業革新—經濟轉型”科技與經濟深度融合鏈條，成都平原經濟區一體化和成德眉資同城化進程明顯加快。

主干與極核還在擴大。去年11月印發的《成都都市圈發展規劃》，明確將成都的極核和主干功能拓展至成都都市圈。

2020年，成都都市圈常住人口達2761萬人，經濟總量達2.23萬億元。設立都市圈后，成德眉資將實現更加高效的要素配置和更加緊密的產業配套。

看“多支”

7個“種子選手”持續沖刺爭創副中心

2020年，綿陽成為四川第二個GDP突破3000億元的市州。如宜賓目標如期實現，我省將實現GDP3000億俱樂部連續兩年擴容。

中國社科院研究員陳耀說，放眼全國，一個省有兩個地級市經濟總量突破3000億元並不少見，但對四川來說意義非凡。

陳耀解釋，在空間距離150公裡之外，任何大城市輻射帶動作用便會銳減。面積全國第五、戶籍人口超過9100萬的四川，當然期待更多城市為成都“補位”。

不只是“補位”，更大的雄心指向一頂“桂冠”——全省經濟副中心。省委十一屆三次全會明確，綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州7個區域中心城市，作為爭創副中心的“種子選手”。4年來，7個市州一直處於比拼狀態。

內核是產業競爭。2018年以來，宜賓是全省增速最快的市州，原因在於當地培育出動力電池等制造業集群。作為2000億俱樂部“守門員”，去年樂山共吸引5家全球光伏領域頭部企業落戶。

比拼是全方位的，抓住機遇、乘勢而上正是其中一項。在成渝地區雙城經濟圈建設大背景下，兩年來，7個市州摸索出各自融入成渝地區雙城經濟圈的抓手和載體。

宜賓、綿陽和南充率先嘗到甜頭：全省首批設立的4個省級新區中，有3個落子這3地。

達州和瀘州也是受益者。在達州，明月山綠色發展示范帶、城宣萬革命老區振興發展示范區先后落地﹔在瀘州，瀘永江融合發展示范區帶來跨區域產業轉移等重大利好。

“重裝之都”德陽迎來機遇：去年底，川渝兩省市明確，將共同把裝備制造業打造成下一個萬億級產業集群。

看協同

區域經濟板塊做大做強筑牢基礎

四川發展不平衡不充分，因此要做大總量、提高質量，實現“百花齊放”。

省委十一屆三次全會后，省委在省級層面成立省推進區域協同發展領導小組，在五大經濟區建立片區聯席會議制度，以提高推進全省區域協同發展的決策效率和執行力度。

產業協作是“起手式”。成都與20個市(州)簽署全面合作協議，重點探索建立“存量不動+增量分成”區域利益分享模式，加快構建“總部研發在成都、生產配套在市(州)”新型合作關系，各市州重點產業加速發展。去年，四川年度引進的單體投資最大的外商直接投資制造業項目落地眉山，項目建成后年產值將達到80億元。

基礎設施加速“補短板”。4年來，成自宜、成南達萬、成渝中線等高鐵和一大批高速公路、城市快速通道建成投用或加速建設。在各經濟區內部，市州之間聯系更加緊密、經貿活動更加活躍。

經濟總量加速成長。去年，成都平原經濟區經濟總量32927.8億元，是2017年的1.42倍﹔川南經濟區經濟總量達8761億元，是2017年的1.48倍，全省佔比由15.6%提升至16.3%﹔川東北經濟區經濟總量是2017年的1.38倍。

有專家指出，當經濟總量達到一定規模時，省級單元內部“由點及面”“點面結合”的發展趨勢會更加明顯，區域經濟發展差異也將進一步縮小。

1月18日，政府工作報告再次打響“發令槍”：推動區域協同發展再加力。項目化清單化推進五大片區“十四五”發展規劃和國土空間規劃實施。在區域中心城市開展城市功能品質提升行動，壯大優勢特色產業集群。（四川日報全媒體記者 王成棟）

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