“為啥騎個‘電馬兒’，都要考駕照了？”“‘電馬兒’駕照培訓考試收費太貴了，不合理！”近期，多位網友反映：廣安市在開展電動摩托車、電動自行車路面交通安全整頓行動中，要求該市騎行電動輕便摩托車、電動摩托車者必須考駕照，但有騎車人覺得駕照培訓考試收費昂貴，讓他們頗為煩惱。

　　騎兩輪電動車為何需考駕照？駕照培訓考試費又是如何核定？帶著網友的疑惑，記者進行了採訪。

　　焦點　1

　　為何需要考駕照？

　　電動摩托車無証駕駛存在較大安全隱患，考駕照有政策依據

　　“才買了個‘電馬兒’，但還沒考到駕照，不敢騎了，隻有天天擠公交，上班要轉車，確實不方便。”在廣安市城區街頭，記者隨機採訪中，剛剛從公交車上走下來的市民劉暢一連串抱怨。

　　記者看到，廣安市城區街面上絕大多數騎車人都是騎兩輪電動車出行，車來車往，速度不慢。廣安市交警支隊負責交通秩序工作的副支隊長滕濤告訴記者，目前在廣安市道路上行駛的有四種類型的電動兩輪車：電動自行車（綠牌）、電動輕便摩托車（黃牌）、電動摩托車（藍牌）和超標電動自行車（白底紅牌），根據新國標標准規定，電動自行車最高設計時速不能超過每小時25公裡，重量小於或等於55公斤﹔電動輕便摩托車最高設計時速不大於每小時50公裡﹔電動摩托車時速則可大於每小時50公裡。

　　記者注意到，在廣安街頭最常見的是黃牌和藍牌電動車。為了趕時間，很多快遞小哥都騎這兩種牌照的車輛。“廣安市要求騎行黃牌和藍牌車輛的人必須考駕照。被逮到無照騎車的話，會被罰款並記錄下來。據說如果是屢次被查，可能還會暫扣車輛。”快遞員李博介紹。

　　這一政策施行后，引起了人們關注，“成都等城市都沒喊考駕照，我們廣安為啥管這麼嚴？”“‘電馬兒’騎了十多年了，從沒聽說還要考駕照的，憑啥子嘛？”在網友的留言中，不少人就此表示疑惑。

　　“這與一個數據有關。”滕濤告訴記者：根據他們統計，近年來街面上交通事故中有近三成是電動兩輪車造成的，很多兩輪電動車駕駛員沒有系統地學過交通知識，在街上橫沖直撞，容易造成交通事故，而且一些無號牌車的騎行人逃逸后，也難以追責，“所以我們在整頓中著重兩點：一是要求給電動車上牌照，二是要求所有騎電動摩托車和輕便摩托車的騎車人必須考駕照。”

　　要求騎車人考駕照，是否有足夠的政策依據呢？滕濤說，在2018年9月17日，工信部在《關於政協十三屆全國委員會第一次會議第0527號(工交郵電類039號)提案答復的函》中明確規定，不符合電動自行車標准的電動兩輪車屬於機動車范疇。因此，根據我國《道路交通安全法》的相關規定，騎行電動輕便摩托車和電動摩托車者，必須按照相關規定持有摩托車駕駛証。

　　對於兩輪電動車騎行人要考駕照一事，記者在街頭隨機採訪，有不少行人表示理解，“原來有些騎電動車的人橫沖直撞，是應該通過考駕照來規范”“我每天騎車上下班，有的人騎‘電馬兒’確實騎得野蠻，該管管。”

　　省公安廳交警總隊宣傳與法規處相關負責人也認為，對時速較高和重量比較大的電動車，加強管理，是未來交通管理的必然趨勢，廣安做出這次探索，其實是值得肯定的。滕濤介紹，電動車行車規范整治以來，交通事故發生率明顯下降至少兩成，“可以明顯感覺到很多駕駛員交通安全意識加強了。”

　　焦點　2

　　考駕照費用是否合理？

　　群眾反映考試費、培訓費過高，“成了一個負擔。”

　　要求電動車騎車人考駕照，是順應趨勢的管理舉措，但讓當地交警部門想不到的是，在執行過程中，這一舉措卻引發了爭議。記者進一步調查發現，症結就在駕照考試培訓費用上。

　　岳池縣居民盛先生直言費用不合理：“考駕照加強管理，我們理解，但這費用太貴了。我們一家三口都需要騎電動車，去駕校考個‘電馬兒’駕照每人要1200元左右，三個人考駕照要花費3000多元。我們是做小生意的，每月全部收入就幾千元。”

　　記者此后採訪的多位騎車人也都表示，他們對電動摩托車考駕照的要求表示理解，但普遍認為收費太高，“稍微有點錢的人都買汽車了，我們騎‘電馬兒’的都是收入不咋樣的，結果這一考駕照，一家子幾大千沒有了”“收費太不合理了，普通的電動摩托車3000元左右，考駕照就要1200元左右，一些家庭幾口人都騎電瓶車，光考駕照就需要很大一筆錢，成了一個負擔。”

　　廣安市電動摩托車、輕便電動車騎行人考駕照，到底費用幾何呢？

　　據了解，目前廣安市主城區摩托車駕校以廣安市宏遠摩托車駕校、廣安市天馬摩托車駕校、廣安市永紅摩托車駕校為主。

　　廣安市永紅摩托車駕校相關負責人向記者介紹道，騎電動輕便摩托車者需最低考取准駕車型為“F”的機動車駕駛証，騎電動摩托車者需最低考取准駕車型為“E”的機動車駕駛証。學員所說的1200元左右的考試費用，其實由三部分組成：考試費、駕駛証工本費以及駕校培訓費。記者第一次探訪時，在該學校收費欄見到，上面寫著幾種牌照的培訓費：普通兩輪摩托車（E牌）駕照培訓費850元，輕便摩托車（F牌）駕照培訓費400元。但發稿前記者致電該駕校，報名處工作人員表示，目前E牌車駕照培訓費已是880元。記者算了一筆賬，想要考E照，加上交給車管所的考試費和駕駛証工本費290元，一共需要1170元，大致相當於一輛電瓶車一半的價格。

　　“車管所隻收取280元考試費和10元工本費，是全省統一標准。”廣安市車管所所長劉建國介紹，相對較多的培訓費用由駕校自行定價收取。廣安市交警支隊工作人員也告訴記者，駕校培訓費最初是由物價部門核定，后面放開后就由市場定價，是一種市場行為，“廣安摩托車駕校培訓費基本都是1000元左右。”

　　廣安市永紅摩托車駕校校長房玉平也向記者出示了川發改價格〔2015〕925號文件，文件中明確寫道：現將放開各類委托性檢驗、檢測、測試，及各類非學歷教育培訓（包括機動車駕駛員培訓）等服務性收費后的有關事項……該文件由四川省發展和改革委員會辦公室2015年12月29日發出。這意味著從2015年底起，駕校方就擁有了對培訓價格自主定價權，不過每一次調價都會在相關部門依法備案。

　　焦點　3

　　定價方式應否調整？

　　騎車人質疑，由於駕照考試報名與駕校培訓相捆綁，所謂市場定價其實並不公平

　　“‘電馬兒’駕照培訓費用名義上市場定價，但實際上完全由駕校決定，這是不是不合理呢？”聽說相關部門對於駕照考試培訓費用的解釋后，有群眾這樣質疑。

　　多名電動摩托車車主告訴記者，按照規定，不能個人直接報名參加駕照考試，必須在駕校報名、學習之后才能參加考試，這意味著這筆培訓費用實際上是由駕校收取的強制性捆綁費用。“交警說是交給市場定價，但實際上這筆錢我們又不能不給，定價權完全在駕校那邊，對我們不公平。市區裡的駕校隻有這幾家，他們定價都差不多，我們哪裡有選擇權？隻能駕校說啥是啥……”

　　還有騎車人質疑這個費用交得不值：“近1000元交給駕校，駕校也沒培訓個啥子。”

　　在廣安市永紅摩托車駕校訓練場，記者見到，10多名學員排成一長列，輪流學習駕駛電動摩托車繞樁。徐女士是其中一名學員，她告訴記者，自己考的是“F”照機動車駕駛証，每天下午來，已連續三天，“因為學習的人比較多，場地又不大，一次隻能上一台車，大家輪流練習，其實真正自己練習的時間並不多，感覺性價比不高。”

　　另外一位學員張先生告訴記者，培訓考試分三科，科目一是理論學習和考試，科目二是繞樁等，科目三是路考。“路考很簡單，畢竟騎車都會騎，主要是要補上背交規等理論學習，收這麼高費用確實有點不合適。”張先生坦言。

　　專家聲音

　　不能讓市場博弈的一方幾乎沒有選擇權

　　相關專家怎麼看這場收費爭議呢？“從市場公平的原則來說，這種定價直接甩給實際上有一定壟斷收費權的駕校，是否對被培訓者不公平？而且這種坐著收費，是否也會降低培訓質量？”四川大學公共管理學院教授史江認為，這種涉及大量群眾切身利益的收費定價問題，應該通過聽証會等形式，給予更多人實際參與權，不能讓本該市場博弈的一方幾乎沒有選擇權。

　　成都理工大學管理科學學院教授王宇認為，在現行價格決定機制下，應更合理確定培訓費用，必須看到過去的價格針對的駕考人群主要是騎燃油摩托車的人，其人群數量比現在的電動車主少得多，而且其消費能力比電動車主要高一些，直接拿過去的價格套用到新的人群身上，這種做法值得商榷。“群眾應該理解考駕照的必要性，但如果駕培市場事實上的定價壟斷短期難以改變，相關部門是否可以加大價格監管力度，避免帶給群眾不必要的負擔呢？”王宇說。（四川日報全媒體記者 陳鬆）

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