位於射洪市的原青崗鎮磷肥廠廠房，被鑒定為C級危房。 四川日報全媒體記者 張明海 攝

危房監管

8月11日，射洪市青崗鎮鳳凰村的公路邊，有一處廢棄多年的廠房——原青崗鎮磷肥廠舊址。

從全國農村房屋安全信息採集助手系統查看，該處房屋信息顯示：這一建筑面積為800平方米的建筑為C級危房，已經整改完畢。

這一處危房，究竟整改得怎麼樣？8月11日上午11時，由省住建廳村鎮處、建筑結構專家、媒體記者組成的“住建安全在行動”暗訪組來到這裡進行暗訪，現場讓所有成員大吃一驚：這個廠房舊址沒有任何工程性整治痕跡，現場警戒標識也不明顯，甚至還有人在裡面進行生產經營活動。

看現場

廠房存在垮塌的安全隱患 但卻有人在內進行生產經營活動

記者在現場看到，廠區大門敞開，人員可以自由出入。在廠區院子一側，兩棟分別為彩鋼和磚木結構的廠房內，有人正在進行香燭、紙錢等喪葬用品的生產和包裝工作。暗訪組成員查訪時，剛好遇到一輛面包車開進院內拉貨。

這處號稱整改完畢的廠房看似平靜有序，實際上暗藏不少危險。

暗訪組成員、建筑結構專家、西南交大工程檢測咨詢有限公司主任工程師何鑫告訴記者，“這一處危房，多處磚柱風化、斷裂明顯，屋架與磚柱無可靠連接，木梁多處腐朽，房頂瓦片隨時有脫落的風險，房屋存在垮塌的安全隱患。”

何鑫指著其中一間磚木結構的廠房生產區說：“這處廠房的一些部位甚至已達到D級危房的標准。”

那麼，為何在今年上半年的危房排查中，這裡被鑒定為C級危房？鳳凰村村委會副主任劉明樹告訴記者，在上半年的排查中，由農村工匠通過簡易鑒定程序，鑒定這裡為C級危房。

“農村危房點多面大，一般危房由培訓過的農村工匠進行初步鑒定，村干部錄入危房初步鑒定信息后，鎮政府、縣級住建部門進行復核。”省住建廳村鎮處相關工作人員介紹。

問整改

危房沒有整治到位 為何上傳信息卻是“整改完畢”？

對這處危房，當地是如何整改的呢？劉明樹拿出今年5月份的整治資料介紹說：“鑒定結論出來后，我們第一時間進行了警戒標志的設置。因為警戒標志為紙質打印張貼，被雨水淋壞了，導致現在現場看不到痕跡。”

青崗鎮相關負責人証實了這一說法。他表示，今年5月，這裡進行了現場打圍等整治措施。“8月3日，我們聯系了廣告公司制作永久性警示標牌，包括這棟廠房的警示標牌在內，全鎮一次性制作了上千份，我們將盡快更換到位。”

暗訪組又發出疑問：房屋並沒有經過加固等處理，房屋磚柱移位、斷裂等問題仍然明顯，為何就開始進行生產經營活動？劉明樹介紹，這一廠房，是當地原磷肥廠廠房，原業主經營不善，從2016年開始就由代管人進行管理，但對方也無力維修加固。“去年下半年，代管人私下將廠房租賃給青崗香蠟廠進行喪葬用品的生產。”

危房沒有整治到位，為何全國農村房屋安全信息採集助手系統卻顯示為“整改完畢”？據了解，危房整改信息同樣由村干部負責錄入，鎮政府、縣級住建部門進行復核。當地住建部門工作人員表示，他們曾到現場檢查過一次，重點看了隔離打圍等設施，當時這處廠房裡也沒有人在生產，認為符合四川省對不能使用的C級危房“採取撤離人員、停止使用、隔離打圍等必要措施”的要求。

記者事后在四川省《關於進一步加強房屋建筑和人員聚集場所安全風險隱患整治工作的通知》中，確實看到了這一表述，但也注意到，該《通知》也強調了對此類危房，在撤離人員、隔離打圍后，還要制定后續處置方案並限期治理危機。

“危房沒有整治到位，就進行生產經營活動，這樣非常危險。特別是目前正值汛期，很容易垮塌傷人。”暗訪組相關負責人當場指出，廠房要立即停止生產，進行人員撤離，盡快對房屋結構進行加固，要充分保証群眾的生命財產安全，責令房屋所有人和使用人採取工程措施徹底清除隱患后方可使用。

對於暗訪組的結論和檢查建議，青崗鎮黨委書記廖成明表示，將盡快督促完成整改，並在15天內形成整改報告。

發稿前，記者獲悉，當地已再次對這處廠房進行現場警示標志的設置和打圍，青崗鎮安全生產管理辦公室向青崗香蠟廠發出《危險隱患整改告知書》，限其立即停業整改，“未整改到位，不得進行生產經營活動”。

劉明樹表示，對於未採取工程措施徹底清除房屋安全隱患，仍舊進行生產經營的這類行為，今后他們將加強巡查監管。

小知識

危房是如何分級的？

●根據住房城鄉建設部制定的《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，房屋安全分為ABCD四個等級。其中，C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。D級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

●從去年10月開始，省住建廳開始對全省農村房屋隱患進行全面排查，截至目前，全省共排查農村房屋1399.15萬戶，初判存在安全隱患房屋48.84萬戶，開展評估鑒定41.39萬戶，評估鑒定率84.75%。其中，評估鑒定為C、D級危房有35.76萬戶，已完成整治或有整治計劃的30.1萬戶，整治率84.17%。

危房應如何處理？

根據省廳際協調工作機制辦公室印發的《關於進一步加強房屋建筑和人員聚集場所安全風險隱患整治工作的通知》，對於危房整治作出了明確規定：

●經鑒定為D級的危險房屋，具有重大公共安全風險隱患且無修繕價值的，堅決按要求落實整體拆除。

●對鑒定為D級和不能使用的C級危房，受客觀條件限制、具有保護價值或其他原因，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋，要立即採取撤離人員、停止使用、隔離打圍等必要措施，制定后續處置方案並限期治理危機。（四川日報全媒體記者 張明海）

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