中國西部，成都雙流，面積466平方公裡，常住人口140余萬。2019年，雙流的經濟組織方式、建城營城方式、現代治理方式、開放合作方式和干部作風隊伍都發生了深刻變化。
這一年，在中小城市發展戰略研究院、國信中小城市指數研究院等機構發布的《2019年度全國綜合實力百強區榜單》中，綜合實力全國百強區排名由2018年第37位提升至第32位﹔獲得了“中國全面小康十大示范縣市”“四川省縣域經濟發展強區”等榮譽。
回眸2019，雙流用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。
堅持高質量發展
產業功能區建設更加聚焦聚力
從世界的各個角落前往天府之國，第一站，總會是雙流。
雙流，不僅僅是機場的代名詞，更是一座歷史文化厚重、蜀都味兒濃厚的公園城市。
作為四川自貿試驗區最大板塊，2019年開放的雙流溢出效應增強，外貿進出口總額672億元、增長10.3%，利用外資實際到位3.3億美元，配合完成雙流機場擴能改造，西部首架全貨機成功首航，實施“智慧綜關”改革，航空貨物通關時間壓縮60%以上、位列全國主要機場口岸第一，進口肉類、冰鮮水產品2個指定監管場地通過海關總署驗收，生物制品監管場地獲批，新增國際友好合作城市3個。
截至2019年12月22日，雙流機場國際及地區航線已達122條，其中定期直飛國際航線71條，在我國中西部地區持續位居第一，通達全球200多座城市。毗鄰亞洲最大鐵路集裝箱中心站，加上3條地鐵的開通和全球第一條新能源空鐵線的延伸，快速交通體系立體成網，城市騰飛的集結號在雙流大地上嘹亮而悠長。
雙流堅持以項目為中心組織經濟工作，新引進民航校飛中心西南基地、中國電科成都產業基地、香港茂宸醫療等億元以上項目54個、總投資1484億元，其中百億級項目4個，圓通西南總部、瀾至電子、京東方數字醫院等42個重大項目加快建設，中國商飛大飛機產業園一期、西藏航空成都基地、川航北頭貨運基地、通威太陽能四期、芯谷孵化器等17個重大項目建成投運，中國電子8.6代線滿產，實現全省飛機整機保稅融資租賃“第一單”。聚焦產城融合強功能，累計建成標准廠房106萬平方米、商務樓宇70.5萬平方米，市七醫院、雙流實小外國語校區等公服設施建成投用。探索設立“局區合一”管理體制，壓縮管理層級、優化人力配置、提高辦事效率，從事招商引資、企業服務的人員比例由過去的36%提高到75%，實現“企業辦事不出功能區”。成都天府國際生物城合作共建模式獲省市肯定。預計全年航空經濟、電子信息、生物產業分別實現產值1200億元、600億元、55億元，稅收過億元企業17家、新增2家。
回眸雙流2019，新技術、新業態、新模式不斷涌現，新經濟正蓄勢待發。
堅持先進營城理念
空港公園城市更加宜人宜居
歡樂田園位於雙流區黃龍溪，距成都市區38公裡，與被譽為“中國天府第一名鎮”的黃龍溪古鎮隔江相望。歡樂田園積極響應國家新型城鎮化和鄉村振興戰略，以國際前沿視野與理念，致力於打造成為中國田園漫生活創想體。這個總投資15億元的項目，自2019年3月22日正式開園以來，一直被游客追捧。在這裡，你可以“認識農業”“探索農業”“享受農業”，歡樂田園成為西部乃至全國農業漫生活新高地，開創成都田園游憩與田園度假的嶄新時代。
近年來，雙流大力建設“一港三心四組團”空港公園城市，1.43萬畝“空港花田”美不勝收，1.5萬畝亞洲最大的“空港中央公園”筑起了城市永續發展的生態屏障。
2019年，雙流編制完成楊柳湖城市中心等重點區域城市設計和雙流西站等15個TOD站點綜合開發規劃，推動蛟龍工業港轉型升級。以轉型賦能為方向，深化國資國企改革，增強區屬國有公司建設運營城市的能力水平。實施市政項目49個，永安湖城市森林公園建成開放，空港花田大地景觀初步呈現，新建成空港綠道101公裡，借勢世警會完成4個場館改造和體育中心沿線道路、景觀形象提升，植補行道樹3570棵，新增公園綠地126萬平方米，雙黃路北延線等19條道路建成通車，地鐵5號線、10號線二期開通運營，地鐵開通裡程34.5公裡、佔全市已開通裡程數10%。天府文創之港建設縱深推進，舉辦空港國際馬拉鬆等自主IP賽事文化活動，黃龍溪歡樂田園獲評“全省十大文旅新地標”，城市知名度美譽度明顯提升。
隨著國際空港商圈、空港商務區的加快建設，各類高端國際峰會和世界級重大活動薈萃雙流，“天府旅游第一站，空港國際購物城”將成為這座城市的靚麗名片。
堅持高起點打造空港商務區
國際空港商圈建設快速推進
華燈初上，雙流海濱城流光溢彩，這座成都城南不夜城再度迎來“觀海打卡”浪漫時刻，游人們紛紛涌到浩海立方海洋館的海洋觀景窗，欣賞包括剛出生的巴布亞企鵝寶寶在內的33000余隻形態各異的海洋動物。除了觀賞海洋動物，游人們在這裡還可以享受潛水、乘坐半潛艇、露營海底隧道、參加科普課堂等多姿多彩的互動體驗項目。
作為成都新增的一處文化產業地標，雙流集旅游、親子、教育、美食、休閑、購物等多功能於一體的海濱城4A級旅游景區，開業4年來，總接待量已超過6000萬人次。
雙流區委十三屆十一次全會專題研究部署商務區建設工作，聚焦賦能興業策劃實施以國際會議中心為代表的高能級項目，成立專班全速推進，編制完成“一港四區”產城規劃，完成起步區拆遷近1800畝，皇冠假日酒店投運，商務區服務中心（“空港·雲”）春節前主體封頂，進出口商品展銷中心、空港體育公園、成雙大道與西航港大道互通工程等一批功能型項目和基礎設施項目全面啟動，商務區開發建設呈現出起點高、推進快、勢頭強的蓬勃之勢。
推進口岸平台增量提質，全面實施“7×24”小時通關服務，部分國家外國人144小時過境免簽政策，組織企業參加德國、意大利、俄羅斯等國家展會30余場次，十八屆世警會開幕式，國際網聯青少年巡回賽，成都國際友城青年音樂周……這些重大舉措的落地和重大賽事、文化交流活動在雙流的成功舉辦，讓雙流的國際知名度和美譽度不斷增強。
堅持高效優質服務企業
營商環境更加高效便捷
“一到下雨天，廊外下大雨、廊內下中雨。”去年7月，仁寶電腦（成都）有限公司廠長歐俊敏通過“企業咖啡時”反映情況，“這條走廊是員工上下班的必經之路，已修建7年有余，前段時間，頂棚有了很多裂縫和破洞，雨天廊內路面濕滑，甚至積水，公司員工特別是殘疾員工很容易滑倒。”
接到訴求，當地街辦率社區相關人員及時到現場查看了解情況。雙流雙興社區書記林建說：“我們用了1個星期時間對走廊頂棚進行了處理。”問題的快速解決，贏得了企業廣泛好評。
高效解決問題的背后，是政府創新的服務理念：“企業是主體，政府是服務部門，各級干部是服務生。”
2019年，雙流落實市委“國際化營商環境建設年”部署，完成287項自貿試驗改革任務，“四個轉變”政務改革、公証“最多跑一次”改革全國推廣，企業開辦時間縮減至0.5個工作日，常態開展“企業咖啡時”等政企對接活動，解決企業訴求1011件，減稅降費32.6億元，兌現扶持資金12.1億元，新增上市、挂牌企業7家，全區市場主體突破10萬戶，民營經濟增加值增長8.5%。
笑傲江湖，回望來路，2019的時光雖已從指縫間悄悄溜走，但雙流這座城市身上長出了解放思想、創新、協調、綠色、開放、共享、服務等基因。雙流，一座因港而興的門戶之城，一座肩負高質量建設國家級臨空經濟示范區、加快推進航空經濟之都建設成型成勢的重任之城，用兩個數字道出人民群眾滿滿的獲得感和幸福感：預計城鎮和農村居民人均可支配收入在2018年44617元和26927元的基礎上，分別增長8.3%和9%。
展望2020，時代賦予擔當，實干贏得未來。
剛剛閉幕的中共成都市雙流區委十三屆十三次全會已明確提出，2020年，雙流將堅定貫徹新思想新理念，以推進城市治理體系和治理能力現代化為方向，堅持穩中求進工作總基調，緊扣“創新提能年”主題，突出抓好經濟增長動能、產業發展質量、城市形象品質、綜合競爭優勢“四個提升”，大力實施產業引育、功能區攻堅、營城優城、現代治理、品牌服務、惠民利民“六大工程”，高質量建設國家級臨空經濟示范區，加快推進中國航空經濟之都建設成型成勢。
銳意進取、隻爭朝夕、不負韶華，加快推進中國航空經濟之都建設成型成勢，為成都建設全面體現新發展理念的城市作更多貢獻，雙流再出發。（楊顯雲）
