人民網成都1月5日電 “嗚……”周末午后成都市安全生產監測預警中心發出急促警報聲！1月4日14時 30分，位於成都市龍泉驛區的某企業危化品管道發生泄漏，泄漏出的甲醇沿防火堤破損處向外散流，5名工作人員吸入甲醇中毒暈倒在管道旁，應急、消防、醫療、公安、環保等多個部門聞令參戰……其實，這並不是一場真實事故，而是成都市組織的危化品泄漏燃爆及高層建筑火災事故應急處置“雙盲”演練。
不打招呼+不預演
危化品燃爆並引發高層建筑火災
“不預先告知演練時間與地點、不預先告知突發事件類型。”成都市應急管理局救援協調和預案管理處處長梁振朋介紹說，本次演練以“雙盲”演練形式，組織開展了信息報送、會商研判、成立指揮部、指揮調度、集結拉動、現場救援等多個演練科目。
成都市龍泉驛區某企業甲醇罐區輸料管道發生泄漏，導致5人中毒暈倒，泄漏液體沿防火堤破損處向外散流，部分進入廠區排水系統且現場有燃爆危險。企業周邊1公裡范圍內存在其它危險化學品企業、液化石油氣儲備站和多種危險化學品﹔3公裡范圍內有1所學校和多個居民區，很可能發生多米諾效應導致重特大事故，情況十分危急。“119，我們這裡著火了，請你們快點來滅火！”儲罐內甲醇液體大量噴出產生靜電火花導致爆燃，泄漏物在防火堤內劇烈燃燒，危及其它罐體安全，爆燃物引發附近高層建筑——某安置小區1號樓1單元12-14層發生次生火災，造成6名人員受傷，20余名人員被困……
演練緊緊圍繞實戰需求，以“練”為主，圍繞城市運行中的安全薄弱環節，突出城市突發事件的多樣性、復雜性和耦合性，全真構建危化品燃爆、高層建筑火災場景，實兵拉動、實物調度、實戰檢驗，全面真實檢驗城市應急能力水平。
現場演練+桌面推演
警報響起 30個部門“一把手”報到
14時35分，應急演練的警報發出。根據相關應急預案，立即啟動市級I級響應，在市應急委統一指揮調度下，成立了演練總指揮部和現場指揮部，按照“分級負責、屬地為主、層級響應”的原則組織實施救援。
14時42分，龍泉驛區公安分局白銳趕來向現場指揮部報道，緊隨其后，成都市、區（縣）兩級參演的各部門單位陸續到達……演練現場，綜合性消防救援隊伍聞令參戰、全力扑救，公安隊伍緊急馳援、疏散人群，危化、無人機、通信、燃氣、醫療救護等10支市級應急救援隊伍合力搶險，現場指揮部量情用兵、精准用兵，專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍為救援工作提供了重要保障。
位於市網絡理政中心的總指揮部屏幕左邊，滾動播放著水務、生態環境、教育、市場監管等30個市應急委成員單位“一把手”的到達時間。到達現場后，部門負責人還接到自己的“考卷”，根據各自職能立即提出相關處置措施。
機構改革后，成都市成立應急委，設立18個專項指揮部，理順事故災害應急機制。此次演練也是成都市組建成立應急委后的首次“實戰”，演練覆蓋了市、區（縣）兩級政府、相關部企業、專業應急救援隊伍，聯動企業、社會力量，對市應急委統籌能力、部門協同能力、社會力量整合能力進行了綜合檢驗，有力推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制建設。
應急+信息化
主打高科技救災應急之戰
在成都市網絡理政中心的演練總指揮部，充滿科技感的顯示屏幕上，事故地點電子地圖已經生成。通過應急指揮系統與數據信息系統互通共享，事故周邊3公裡范圍內可能受到影響的企業、學校、居民區等情況一目了然。而演練現場，無人機正輔助救援隊伍偵查危化品泄漏、消防員用101米登高平台消防車實施救援。
強化科技支撐，以信息化推進應急管理現代化，提高突發事件響應和處置能力，打好高科技應急之戰是關鍵。“成都市網絡理政中心是一個“最強大腦”，以無人機視頻圖像、單兵圖傳等現代化通訊技術手段為“耳目”，實時接收兩個演練現場的音視頻，借助危化品電子地圖、應急救援輔助決策系統，自動生成救援方案。”梁振朋介紹，這次演練也是“信息化＋應急”模式的一次積極探索。
現場觀摩+總結點評
進行全程“第三方評估”把脈會診
在演練總指揮部，3名安全專家現場“監考”，對演練全過程進行了跟蹤觀摩。“第三方機構”發揮外部制衡作用，彌補政府自我評估的缺陷，確保演練能夠真找問題、找真問題！演練邀請專家組對演練框架方案設計、情景構建、現場桌面推演、實戰盲演等各階段進行了系統化、專業化、獨立性的第三方評估。
“本次演練應急救援指揮科學得當，部門協同配合密切高效，演練流程清晰、形式新穎。”西華大學副校長鄭鈜代表專家組點評說到，一方面啟動了《成都市生產安全事故災難應急預案》和《成都市危險化學品事故災難應急預案》，成立總指揮部和現場指揮部，組建應急救援綜合協調、后勤保障、信息通訊保障和專家支持等現場工作組，保障應急搶險救援工作順利開展﹔另一方面調派安全專家、用高科技作支撐，實現信息互通共享、決策科學高效、應急隊伍反應快速有效。“切實達到了磨合應急救援機制、檢驗應急准備的效果。”
“作為應急救援的‘第一來源’，涉險企業的自救意識、自救能力還顯不足，應急救援指揮系統與相關數據信息系統的互動協同尚有不足，應急響應的時間效率還有待提高，這些都需要大家認真反思和總結。”專家團隊通過三個小時的“會診”，現場開出“藥方”，為成都市應急能力體系建設提出專業意見。
此次應急演練採用“集中指揮和多點實戰結合、桌面推演和現場演練結合、應急演練和觀摩評估結合”的方式，科學真實全面地檢驗成都城市應急能力。成都市將按照黨的十九屆四中全會要求，進一步完善改革舉措，積極推動應急管理體系建設，提高應急管理能力，提高防災減災救災能力，為成都建設全面體現新發展理念的城市提供堅強保障。（宋豪新、瓦燕）
