近年来，乐山市井研县认真落实中央和四川省委、乐山市委、井研县委关于发展壮大中省财政扶持村集体经济的安排部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以党建为引领抓实抓细扶持村集体经济发展，找准片区规划、制度建设、科学调度切口，破解扶持村级集体经济“产业散”“权责乱”“推进松”的难题。

“一环两带”分布图。井研县委组织部供图

以片区规划为切口，破解“产业散”的问题。做实两项改革“后半篇”文章，依托县域内乡村国土空间划片，以33个中省财政扶持村为基点，积极打造集体经济“中部农耕文旅融合环线”“北部绿色种养示范带”“南部产业加工示范带”，构建起“一环两带”的发展格局。目前，三个片区已成功打造三江花树湾集体经济产业园区、周坡三产融合示范园、纯复设施化水产养殖基地等优质集体经济项目24个，串联14个村级集体经济组织抱团发展，变“多点开花”为“联片成势”。

到村督导产业发展情况。井研县委组织部供图

以制度建设为切口，破解“权责乱”的问题。紧盯中期发展目标，制定《井研县发展壮大村级集体经济三年行动计划（2022—2024年）》，分年明确目标，设立阶段任务，凝聚县镇共推集体经济发展的合力。坚持“县指导、镇管理、村落实”的原则，制定《井研县农村集体经济组织收益分配办法》，厘清各方财务管理职责，解决村级集体经济组织财务“多头共管”的问题。明确“县镇村”三级发展壮大集体经济41项具体任务，印发《发展壮大中省财政扶持村集体经济任务清单》，定主体、定时间、定任务，指导责任主体压茬推进对标落实。

花树湾产业园区。井研县委组织部供图

召开集体经济工作推进会。井研县委组织部供图

以科学调度为切口，破解“推进松”的问题。坚持高标推进，成立以4名县级领导牵头负责，8名县级职能部门领导具体负责，15名镇（街道）党（工）委书记直接负责的发展壮大村级集体经济工作领导小组，由县级领导直接调度指挥，县级部门领导跟踪推进，持续高速推进扶持村项目建设。持续纾难解困，建立定期会商解决问题机制，实行“月调度、季报告”，组织部长每季度召集15个镇（街道）和县级有关部门，现场解剖问题，打通“堵点难点”。目前，共收集反馈问题22项、解决问题13项。开展定期“巡诊”，建立实地调研督导落实机制，定期会同县纪委监委、县农业农村局、县财政局等就扶持村集体经济发展情况、农村集体“三资”监管情况、镇村履职尽责情况进行实地督导和评估检查，及时督促整改反馈问题14项。（李季涛）

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