今年全国两会期间，全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜带来了《关于优化硕士学位授权点布局，支持“三区三州”地区高校申报硕士学位授予权的建议》的提案。

在贺盛瑜看来，人才是巩固拓展脱贫攻坚成果的承担者，是有效衔接乡村振兴的推动者，也是社会治理中不可或缺的组织参与者。然而，“三区三州”人才队伍新鲜血液补充尤为不足，后继乏力。“以凉山州为例，全州专业技术人员中具有研究生学历者不到1%。与此同时，引进的研究生学历人员年均流失达50%以上。”贺盛瑜称，受自然、区位、经济等条件制约，“三区三州”高层次人才引进困难、流失严重。他表示，少量的高端人才或可通过特殊政策和资金投入从外地引进，而经济社会发展各领域所需的大量能扎根艰苦边远地区的人才，尤其是“本土型”高层次人才，还得靠当地高校培养。

据贺盛瑜介绍，我国硕士学位授权点布局有待优化，特别是“三区三州”硕士以上学位授予单位严重匮乏。以高校为例，目前我国具有硕士及以上学位授予权的619所高校，绝大多数分布在东部地区和中西部的中心城市，仅5所位于“三区”，没有一所位于人口近800万、面积8.3万平方公里的四川凉山、甘肃临夏、云南怒江“三州”。再以四川为例，目前全省27个硕士学位授权单位均位于成都、绵阳等较发达城市，而面积占全省60%以上的甘孜、阿坝、凉山等民族地区在硕士学位授权点方面还是空白。

为此，就支持“三区三州”高校申报建设硕士学位授予权，贺盛瑜提出以下建议：

一是建议国务院学位委员会在规划布局硕士学位授权单位时，充分考虑“三区三州”经济社会发展中人才引留与本土人才供给困难的现实，实施“三区三州”硕士学位点“补白工程”，支持“三区三州”高校申报硕士学位授权点，服务“三区三州”地区教育发展，优化我国硕士学位授权点布局。

二是建议教育部、国家民委出台《“三区三州”教育振兴行动计划》，实施“三区三州”高校基础能力建设工程，支持“三区三州”高校改善办学条件，提升办学层次，提高办学水平，增强服务地方经济社会发展能力和贯彻落实国家战略的成效。

三是建议教育部统筹组织部属高校和东部地区高校对口支援“三区三州”高校，推动区域高等教育创新综合平台建设，全面提升“三区三州”高等教育发展水平。

四是建议充分考虑“三区三州”对驻地高校支撑保障能力弱的实际，适当降低“三区三州”高校申硕条件；在硕士学位授权单位的审核过程中，淡化申硕硬条件指标，注重服务地方经济社会发展成效评价，引导“三区三州”高校找准办学定位，专注服务地方需求。

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