人社部近日对外宣布，国家已从今年1月起开始实施养老保险全国统筹。那么，养老保险全国统筹有何意义？四川如何落实这项工作？2月28日，四川省人社厅养老保险处相关负责人介绍了有关情况。

　　如何推动落实？

　　先来看看四川是如何推动养老保险全国统筹的落地落实情况。上述负责人介绍，在2020年12月，四川已按国家要求实现了基金省级统收统支，并于2021年9月顺利通过了国家实地考核验收。目前，全省规范省级统筹制度运行平稳。

　　按照国家统一部署，2022年1月起，四川省正在贯彻落实养老保险全国统筹制度，对接全国统筹要求，主要从建立机制、完善政策、加强能力等几个方面入手，抓好贯彻落实工作，确保养老金按时足额发放。一是成立四川省贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度专项工作组，研究解决贯彻落实过程中重大问题。二是统一全省缴费政策。会同有关部门出台统一全省企业职工基本养老保险缴费政策。三是全面梳理四川省待遇政策，研究制定国家清单外四川省增发待遇项目衔接办法。四是完善责任分担机制和养老保险工作考核办法，压紧压实地方政府责任。五是研究过渡性养老金计发办法等配套政策。六是加强管理和经办能力建设，为实施全国统筹提供支撑。

　　为何要全国统筹？

　　四川省人社厅养老保险处相关负责人介绍，我国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2018年7月，国家建立实施了基金中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全国统筹的第一步。2018至2021年，中央调剂制度实施四年间，四川省作为受益省份，获得了中央调剂金，有力确保了全省养老金按时足额发放。

　　2020年底，所有省份按国家要求都实现了基金省级统收统支，建立起规范的省级统筹制度，一定程度上解决了各省地区间基金负担不均衡的问题。但是，由于我国区域间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省养老保险基金结构性矛盾日益突出，部分省份养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下，需要尽快实现全国统筹。

　　按照党中央、国务院决策部署，国家从今年1月开始实施养老保险全国统筹，在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。

　　全国统筹实施后，国家将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对包括四川在内的西部地区省份养老保险的补助力度不会减小，保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。另外，全国统筹以后，国家还将通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性，更好地确保养老金按时足额发放，为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。（川观新闻记者 刘春华）

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