昨日，面向国家重大科技任务、城市重大科技需求、人民生命健康，聚焦国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设和大气污染物技术治理，成都正式首次发布7个“2021年揭榜挂帅科技项目榜单”，总金额达到2700万元。

揭榜挂帅，就是“把需要的关键核心技术项目张榜出来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。近年来，“揭榜挂帅”频频被点名的背后，是坚定的国家决心：千方百计把创新能力搞上去。

推动揭榜挂帅，既能够充分发挥各个创新主体的积极性，也能让重点项目的攻关得到高效落实和迅速推进，更有利于培育一批有竞争力、能打胜仗、能打硬仗的技术能手和产业尖兵。

“相较于国内其他城市，成都发布的‘揭榜挂帅’科技项目榜单从城市发展的角度出发，紧紧围绕国家重大科技任务以及城市重大科技需求设计研发任务。”市科技局相关负责人表示，成都是国家新一代人工智能创新发展试验区，也是加快建设碳中和“先锋城市”，此次，成都发布的2021年“揭榜挂帅”科技项目榜单包括“国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设榜单”和“大气污染物技术治理榜单”，包括7个具体榜单，榜单金额达2700万元。在国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设和大气污染物技术治理两个领域组织开展重大科研项目“揭榜挂帅”攻关，对于推动城市高质量发展具有重要意义。

“揭榜挂帅实际上是一种新的科技项目组织管理形式。”据市科技局相关负责人介绍，此次为最大化激活创新主体创新活力，在揭榜条件、管理举措上均进行了创新改革，“可以简单概括为2个‘取消’和4个‘规范’。”

2个取消：取消申报的4个门槛，即榜单任务对申报单位无注册时间要求，对项目负责人无年龄、学历、职称要求；取消预算评审，揭榜挂帅实行明码标价，每个榜单任务都明确拟资助市财政科技经费上限，供揭榜团队在揭榜时参考。

“在这种方式下，团队申报时不填预算申报书，只需填写拟申请市级财政科技经费总额；成功揭榜并签署任务书时，仅对预算进行合规性审核。”该负责人表示，这一举措将为科研团队“松绑”，让科研人员集中精力进行技术攻关。

4个规范：

一是成功揭榜团队须签署“军令状”；

二是“里程碑”式考核、分阶段拨付经费；

三是项目（课题）负责人在揭榜攻关期间不能随意离职或更换；

四是项目验收将在真实场景下开展，充分发挥最终用户作用，以成败论英雄。

如何保障“揭榜挂帅”项目最终达到效果？相关负责人介绍说，“揭榜挂帅”榜单对每个项目最终的考核指标进行了具体的规定，考核指标量化明确。项目完成后，市科技局将会同行业主管部门、项目落地区（市）县、项目成果最终应用重点单位，在真实应用场景下，综合开展考核验收，“在这个过程中，最终用户的意见至关重要。”

本次发布的“揭榜挂帅”榜单还只是启幕。下一步，市科技局还将在充分调研、征集各方意见的基础上，加快制定“揭榜挂帅”管理办法，为充分发挥“揭榜挂帅”效用提供制度保障。同时，还将进一步探索在产业功能区、高品质科创空间建设中引入“揭榜挂帅”方式，在更大范围、更广领域，激发创新活力。

聚焦城市发展

随着成都天府国际机场正式投运，为城市带来无限开放新机遇。面向城市重大基础设施，有效推动城市高质量发展，在此次榜单中有一个是“天府国际机场场面智能感知及决策系统研制及应用”。

保障机场智能高效运转，新技术如何进一步发挥效用？相关负责人表示，在天府国际机场场面态势感知、运行决策及道面安全检测上，新技术“大有可为”。“承接该榜单，需要研制具有自主知识产权和自主品牌的智能感知及主动决策系统，以及基于车路协同下的无人驾驶行李车及物流系统。”据相关负责人介绍，该榜单金额为600万元，通过技术攻关将对进一步提高机场运作效率具有重大意义。

深入城市治理的“毛细血管”，破解当前基层社会治理的难点问题，城市数字化转型迫在眉睫。面向未来城市数字化转型发展的需求，发布了“面向未来城市的基层社会数字化治理系统研制及应用示范”榜单。

“榜单金额为600万元。”相关负责人介绍说，通过技术攻关，希望研制具有共性支撑能力的未来城市智能社会数字化治理平台，实现多源、动态、异构、海量时空大数据与未来城市社会治理业务数据的关联、汇聚、融合方法及一体化建模，“这对未来城市建设也具有借鉴意义。”

聚焦产业升级

赋能产业发展，打造成都“智”造的品牌，在这次的榜单中发布了“大型通用货运无人机系统研制及应用”的技术需求。“我们目前的无人机领域，在货运的大型无人机上还有空白，从全国来看，现有的货运无人机都是通过改装实现的。”相关负责人介绍说，因此，针对物流领域对支线货运无人机的需求发布了该榜单，要求其研制具有自主知识产权和自主品牌的大型通用货运无人机，且该无人机系统整体水平或某项核心技术水平在国内领先，并在物流领域典型场景运用。“这项榜单金额600万元，而通过揭榜也将填补国内大型民用无人航空物流实际应用的空白。” 该负责人介绍说，研制出的货运无人机要在成都实现量产，50%以上的零部件要在成都本地协同完成，无疑将带动成都相关产业的全面发展。

工业互联网是现在的热点领域，也是产业升级的关键所在。针对新一代高端航空装备快速研制、高效批产、产业链协同加速的迫切需求，在本次的榜单中，发布了“高端航空装备制造工业互联网平台建设及应用”的技术需求。相关负责人介绍说，对标通用电气、西门子等公司的工业互联网平台，要打造IT资源共建共用、数据资源汇聚共享、业务运营有效协同的工业互联网平台，实现工业系统全要素数据采集、基于边缘计算的数据处理、基于数字孪生的制造过程管控。“而且我们要求平台接入供应链不低于20家，并且在3个以上典型航空产品型号研制上开展应用，实现销售收入5000万元以上。”相关负责人说道，这样一来，能够带动成都工业互联网产业的迅速发展。

聚焦惠及民生

大气污染一直以来都是亟待解决的重要民生问题，如何实现大气环境质量改善，科技成为重要的“武器”。当下，成都正加快建设碳中和“先锋城市”，加快大气污染治理更是显得尤为重要，针对影响我市大气环境质量的O3、NO2、PM2.5和PM10等主要污染物成因，这次揭榜挂帅也专门针对大气污染物治理技术进行了科研攻关。

在机动车尾气治理方面，发布了“高效在用汽油车尾气净化催化转化器研发及应用”技术需求。相关负责人介绍说，这个项目，就是要在对国三、国四典型汽油车尾气排放进行测试的基础上，研究开发高效在用汽油车催化转化器并进行定型。不仅如此，定型后的催化转化器要进行批量示范安装应用，并跟踪年度检验数据，同时在成都市大批量推广安装。“我们要求安装在10万辆国四及以下排放标准的汽油车上，真正实现科技为民生服务。”

在餐饮油烟治理方面，这次榜单发布了“餐饮油烟高效处理设备研发及应用”技术需求。相关负责人坦言，餐饮油烟污染处理是成都市大气污染防治的重点领域，现有餐饮油烟净化设备存在净化效果差、清洗费用较高、火灾隐患大等问题。“这个项目就是要针对以上问题，研发餐饮油烟高效处理设备并进行应用推广，要在成都50家餐馆进行安装。”

在挥发性有机物治理方面，这次榜单发布了“低挥发性有机物木材家具水性涂装材料研发及应用”的技术需求。相关负责人介绍说，我们主要针对家具行业使用溶剂型涂装材料导致大量挥发性有机物（VOCs）排放的问题，开展低挥发性有机物木材家具水性涂装材料的研发，推动传统溶剂型涂装材料的替代，实现从源头上显著减少木材家具行业涂装中的VOCs排放。“要求其涂装材料要在成都市木材家具行业中3家及以上企业得到应用，每家使用量不低于1吨。”相关负责人说道。

国家新一代人工智能创新发展试验区重点场景建设榜单：

榜单1：天府国际机场场面智能感知及决策系统研制及应用

榜单金额：600万元

榜单2：大型通用货运无人机系统研制及应用

榜单金额：600万元

榜单3：面向未来城市的基层社会数字化治理系统研制及应用示范

榜单金额：600万元

榜单4：高端航空装备制造工业互联网平台建设及应用

榜单金额：600万元

大气污染物技术治理榜单：

榜单1：高效在用汽油车尾气净化催化转化器研发及应用

榜单金额：100万元

榜单2：餐饮油烟高效处理设备研发及应用

榜单金额：100万元

榜单3：低挥发性有机物木材家具水性涂装材料研发及应用

榜单金额：100万元

（成都日报记者 曹凘源）

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