成都市公共法律服務中心為老年人提供法律咨詢服務。本版圖片均由司法廳提供

成都市成華區司法局萬年場司法所打造的智慧服務大廳。

　　2月24日，全省司法行政工作會議在成都召開。強化政治建設，舉辦專題讀書班203次、理論學習研討198次﹔護航經濟發展，設置涉企行政執法監督聯系點563個，建立園區公共法律服務中心（站、室）48個……過去一年，全省司法行政系統堅持圍繞中心、服務大局，扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，順利完成全年目標任務。

　　“2025年是‘十四五’規劃的收官之年。全省司法行政系統要全面貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委省政府和司法部工作要求，講政治、強擔當、增效能、鑄鐵軍，奮力推動全面依法治省和司法行政各項工作實現更大突破，努力為全面建設社會主義現代化四川提供堅強法治保障。”司法廳主要負責人表示。

　　2025年，全省司法行政工作具體怎麼干？

　　去年做了啥

　　●全省推動修訂涉企政策文件28件、廢止政策文件42件、修改和廢止地方性法規6件

　　●設置涉企行政執法監督聯系點563個，對全省10.45萬件涉企行政處罰和2.27萬件行政強制執法案卷開展全覆蓋評查

　　●全年受理外來企業投訴84件，為企業挽回損失27.1億元

　　●罪犯評估“慧心”系統建成運行，建立社區戒毒（康復）指導站60個，推動92個縣（市、區）打造專職社區矯正隊伍

　　●推動川渝協同修訂法律援助條例，辦理法律援助案件7.57萬件

　　●全系統66個集體、380余名個人獲得省部級以上表彰獎勵

　　今年怎麼干

　　●抓基層基礎建設。大力實施政治鑄魂、法治領航、標准夯基、專業強能、數智提速、協同增效“六大工程”，建立涵蓋司法行政主要業務的標准規范體系

　　●全面規范涉企行政執法行為。以“規范涉企執法專項行動”為牽引，健全涉企法規制度，全面規范涉企行政檢查，全面規范涉企行政處罰，全面優化涉企法律服務，暢通涉企行政復議“綠色通道”，及時化解涉企矛盾糾紛

　　●健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系。突出“需求導向”，以法律服務供給側改革為抓手，大力推進法律服務強省建設

　　●維護社會安全穩定。統籌推進監獄、戒毒、社區矯正和安置幫教工作，堅決確保監管場所持續安全穩定，有效預防和減少重新違法犯罪。緊緊抓住“調解優先”基本原則，健全“調解+”和“+調解”工作機制

　　優化法治化營商環境

　　做到“無事不擾”“有需必應”“久久為功”

　　近日，四川21市（州）涉企行政執法效能指數評估首期結果出爐，在公布的“涉企行政許可”“涉企行政檢查”“涉企行政執法公正文明”3項指標中，分別有5個、8個、3個市州獲得優秀等級。不僅如此，四川還將推行行政檢查“亮碼入企”，重點解決檢查擾企問題。

　　這是2025年全省司法行政系統助力打造一流法治化營商環境的縮影，其關鍵就是規范涉企行政執法、做優涉企法律服務。

　　“無事不擾”，做足“減法”——規范涉企行政檢查。全面推行行政檢查事項分級分類管理，切實減少執法檢查對企業正常生產經營活動的干擾。“正值春釀生產的關鍵時期，這樣‘無事不擾’的方式，減輕了企業迎檢負擔，有利於企業集中精力搞生產。”瀘州國之榮耀酒業有限公司副總經理稅梁揚說。

　　規范涉企行政處罰。指導省級執法部門評估調整不予、免予、減輕、從輕、從重行政處罰“五張清單”，提高行政處罰裁量權基准精細度，護航企業規范經營、更好發展。

　　“有需必應”，做足“加法”——建立健全涉企法規制度。完成涉及不平等對待企業法規制度的修訂廢止，加強民營經濟促進條例立法調研。

　　做優涉企法律服務，建好園區“公共法律服務工作站”，優化企業全生命周期公共法律服務清單，建立產業集群法律服務機制。

　　持續暢通涉企行政復議“綠色通道”。將深化開展行政復議服務營商環境三年行動，完善涉企服務點建設，推行涉企行政復議申請容缺受理、快速辦理制度。

　　及時化解涉企矛盾糾紛。開展外來企業法治需求大走訪、矛盾糾紛大化解，及時調處外來企業投訴。

　　“久久為功”，補齊“短板”——涉外法律服務“加速跑”。鼓勵和支持法律服務機構積極參與涉外法律服務工作，深化成都涉外商事與法律服務中心建設，支持成都打造國際仲裁機構，加強涉外法律人才庫建設，協同推進天府中央法務區涉外法務中心建設，護航川企“走出去”，為四川對外開放提供法律服務保障。

　　聚焦司法行政關鍵領域

　　一體推進法治四川、法治政府、法治社會建設

　　春節假期，廣元市昭化區元壩鎮棲鳳苑小區，整潔的小區內挂滿紅燈籠，居民笑臉相迎、其樂融融。然而，過去這裡曾是一個“問題小區”，長期存在外部環境臟亂差等問題。如今，小區通過依法治理，不斷提升治理現代化、法治化水平，實現了功能健全、鄰裡和睦、崇德向善、環境優美的“轉身”。

　　小區是社會治理的最基本單元。2024年7月，省委全面依法治省委員會印發《四川省小區依法治理試點工作方案》，在全省選取100個小區開展試點。隨后，省委依法治省辦牽頭編制4本指導手冊，並發放至100個試點小區及所在市縣，指導開展試點。

　　這是四川全面依法治省，一體推進法治四川、法治政府、法治社會建設的一個切片。今年，四川將統籌做好法治四川建設“一規劃兩方案”實施情況評估、深化法治領域改革創新、壓實法治建設責任等重點工作，深化法治創新探索，奮力提升各項工作法治化水平﹔提升立法計劃編制、立法草案審查質量，以良法促善治。

　　監管執法的關鍵在於以“規范”確保公平正義，預防和減少重新犯罪。為此，今年四川將實施監獄工作標准落地“提質增效”專項行動，規范“減假暫”案件辦理，深化勞動改造、習藝矯治以及出監（所）教育﹔優化戒毒場所功能布局，加強戒毒專科醫院建設，提升戒治質效﹔扎實開展社區矯正法實施五周年系列活動，推動社會力量參與社區矯正工作。

　　如何繼續錘煉鍛造敢打硬仗、能打勝仗的過硬隊伍？以學促干、專業化建設是關鍵。今年，四川將分級分類開展履職能力培訓，深入實施年輕干部紅色薪火工程，探索建立業務工作聯培聯訓機制，常態化推進實戰大練兵﹔同時，突出關懷激勵，抓好暖警工程建設，嚴格落實從優待警和職業保障措施，大力選樹先進典型，激勵擔當作為，著力鍛造一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬隊伍。

　　增強群眾法治獲得感

　　補足鄉村基層法律服務供給，推進均等普惠

　　“這個項目合同有些約定事項細節不明確、條款表述不清楚，容易引起糾紛，我把修改意見列出來了……”此前，成都市蒲江縣甘溪鎮某駐村法律顧問在審核村上一個果園項目時，結合法律專業知識提出建議，幫助村集體規避法律風險。

　　法律服務是群眾美好生活的重要保障。近年來，四川持續增強群眾法治獲得感，重點圍繞城鄉公共法律服務資源分布不均衡問題，持續補足鄉村基層法律服務供給，推進均等普惠。目前，四川法律服務資源總量居中西部第一。

　　數量上去了，質量如何做優？完善頂層設計。今年，四川將啟動編制四川省“十五五”公共法律服務體系建設規劃，以需求為導向，統籌推進法律服務強省建設。

　　推動均衡發展。進一步加強欠發達地區法律服務建設，加大資源傾斜和輻射力度，推進基本公共法律服務均衡發展﹔持續推進民族地區法律援助對口幫扶和四川“1+1”中國法律援助志願者行動。

　　關注重點群體。進一步暢通農民工法律援助“綠色通道”，加強“一老一小”和靈活就業、新就業群體維權服務，高質量完成省政府2025年法律援助民生實事項目。

　　川渝兩地公共法律服務也相向而行。1月1日起，新修訂的《四川省法律援助條例》正式實施，推進川渝兩地法律援助跨區域合作進一步升級。訴訟事項的辦案機關所在地、非訴訟事項的爭議處理機關所在地或者事由發生地在四川省、重慶市內的，申請人可以就近選擇兩省市的法律援助機構提交法律援助申請。

　　加強普法宣傳，推進全民尊法學法守法用法，同樣是法治建設的重要一環。

　　拿出個人收入的5%用作普法維權，助殘幫困﹔自費印發法律手冊和宣傳資料，全部贈送村民……在廣元市蒼溪縣東溪鎮，“法律明白人”趙子華以身作則，向群眾傳遞什麼是“與法同行”。活躍在群眾身邊，隨時找得著、用得上……“法律明白人”在基層法治建設中發揮著不可替代的作用。

　　2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法規劃收官之年。四川將積極總結驗收，深化公民法治素養提升行動，常態化實施“法治四川行”一月一主題活動，切實提升普法針對性和實效性。

□四川日報全媒體記者 范芮菱

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