人民網成都5月30日電 5月30日，四川省人民政府新聞辦舉行《關於鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》新聞發布會，會議由四川省委宣傳部國際傳播與對外推廣處副處長萬平主持。

四川省自然資源廳副廳長鄧斌、省林草局二級巡視員黎治福對5月18日四川省自然資源廳印發實施的《關於鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行了解讀，其中包括總體要求、重點領域、參與機制、支持政策、保障措施等內容。

新聞發布會現場。羅茂月攝

據介紹，為調動全社會力量參與生態保護修復，加快推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，四川省結合實際情況，細化具體舉措和支持政策，制定《實施意見》，以“四個堅持”規范引導社會資本參與生態保護修復。

一是堅持政府主導、市場運作。要求政府發揮規劃管控、政策扶持、監管服務、風險防范等作用，推動建立“誰修復、誰受益”的生態修復市場化機制。在參與機制中明確“重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主的生態保護修復”“對有穩定經營性收入的生態保護修復項目，可以採用政府和社會資本合作等模式”。

二是堅持問題導向、精准施策。針對四川省典型生態系統，進一步明確社會資本參與生態保護修復的重要區域和工程類型。圍繞投資主體關注的生態保護修復財政支持、融資渠道、用地保障、權益收益等問題，針對性地提出了規劃支持、產權激勵、指標使用、資源利用、財政支持、金融支持、用地支持7個方面的政策措施。

三是堅持公開公正、保障權益。營造社會資本公開公平公正的投資環境，實現社會資本進得去、退得出、有收益。在規范參與內容、參與方式基礎上，分別細化編制內容、審批程序、管理層級，確保全流程公開透明，有效保障社會資本權益。

四是堅持協調推進、改革創新。統籌協調各部門協同推進各類生態保護修復項目，指導地方政府建立統籌協調機制﹔提出典型項目獎補、造林補助、產業發展用地支持等激勵政策﹔鼓勵地方政府與政策性銀行聯合建立試點示范資金獎補機制，支持金融機構創新金融產品和服務方式，拓寬投融資渠道﹔統籌兼顧公益性和收益性包裝項目，激發社會資本投資潛力和創新動力。

關於日后如何進一步加強指導、抓好貫徹落實《實施意見》，鄧斌表示，將推動市縣政府和各有關部門建立健全統籌協調機制讓有為政府和有效市場更好結合，共同推進全省生態保護修復市場健康發展，並謀劃在成渝地區雙城經濟圈毗鄰地區、成都平原、安寧河流域等地打造一批社會資本參與生態保護修復的示范項目，形成可在全省推廣的經驗模式。（劉海天、實習生羅茂月）

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