東風堰—千佛岩景區，建設者們在大觀山腳開鑿了一條約400米長的隧洞。

東風堰流經夾江縣城的一段渠道。

東風堰渠道途經千佛岩，渠水與碑刻相得益彰。攝影 四川日報全媒體記者 吳楓

　　一線探訪

　　今年春節假期，青衣江左岸的東風堰—千佛岩景區免費對外開放，吸引了近6萬名游客“打卡”。

　　面對越來越多的游客，夾江縣東風堰保護服務中心主任文智勇更關心的是：游客大量涌入，渠道是否還能保持清潔。眼下，東風堰灌區已全面進入春灌用水高峰時段。

　　360多年前，為了引青衣江水灌溉，夾江人民修筑了東風堰的前身——毗盧堰。此后，取水口經歷數次上移變更，灌溉面積不斷增加。作為青衣江治水延續至今的見証，2014年，東風堰成為首批世界灌溉工程遺產，也是四川第一個世界灌溉工程遺產。

　　圍繞“保護性開發”這個課題，“先行者”東風堰一直在探索。

　　必須直面的保護課題

　　保護的第一個重點，是“關鍵的1000米，核心的400米”

　　穿過東風堰—千佛岩景區入口，一塊石碑映入眼帘，上面鐫刻的一張中英文雙語証書彰顯著景區的特殊之處——那是2014年，國際灌溉排水委員會向東風堰頒發的世界灌溉工程遺產証書。

　　這張証書，也給夾江帶來了一個前所未有的課題。

　　在專家眼中，保護的第一個重點，是“關鍵的1000米，核心的400米”。

　　2014年東風堰申遺的見証人、省農村水利中心副主任王斌解釋，就是橫穿整個東風堰—千佛岩景區的1000米干渠和其中的400米隧洞。

　　突出“關鍵的1000米，核心的400米”，與其所處的位置有關。唐代開始，歷代夾江人民在青衣江左岸的石壁上雕刻了2470余尊大小不一的佛像。上世紀二三十年代，毗盧堰因青衣江河道下切、灘頭河床水位下降造成取水不足。1930年，夾江民眾將取水口上移至水位更高的石骨坡。

　　這一舉動，將原本在千佛岩下游的取水口移到了千佛岩上游。渠道途經千佛岩時，為有效地保護唐代摩崖造像、明清題詠刊刻等名勝古跡，建設者們在大觀山腳堅硬的岩石上，面江開鑿了一條約400米長的隧洞。2006年，夾江千佛岩石窟被列為第六批全國重點文物保護單位。

　　根據相關規定，入圍世界灌溉遺產工程后，管理單位不僅要保証工程完整的生命力，還要保証安全可靠的水質。但經過多年開發，千佛岩景區每年接待游客量在百萬人次以上。這些，對千佛岩一帶的渠系和水質保護提出了更高要求。

　　另一個重點是如何保護48公裡的干支渠。申遺之際，東風堰的干渠支渠全部被列入世遺的范圍，為了保証灌區灌溉、防洪、排澇功能，需要對渠系進行日常維修。在優化提升工程灌排能力的同時，如何保持原有風貌，成了另一個現實課題。

　　逐漸明晰的維護原則

　　做“減法”保留原有風貌的同時，還要練好“內功”

　　維護好前人留下的遺產，是責任也是義務。作為世界首批、全省首個世界灌溉工程遺產，東風堰沒有現成制度和成熟經驗可以借鑒。

　　怎麼辦？“一邊摸索，一邊找答案。”夾江縣東風堰保護服務中心副主任朱艷說，在沒有參照系的情況下，當地決定先做“減法”。

　　所謂“減法”，首先指向工程建設與維修。朱艷介紹，早在成為世界灌溉工程遺產前，夾江縣每年都會對水毀渠道進行修繕，但多是“小修小補”。隨著申遺成功，當地對各種工程性措施更加謹慎。“對於世界灌溉工程遺產的維護，我們的原則就是保留其原有風貌，盡量不對工程設施做過多改變。”

　　做“減法”的同時，還要練好“內功”——用本地所產的石頭，將東風堰原有的土渠或受損渠系分段逐步襯砌。9年來，48公裡干支渠中已有37公裡實現了襯砌硬化。

　　夾江縣水務局有關負責人解釋，硬化渠系的目的有二：減少輸水過程中的“跑冒滴漏”，提高用水效率﹔提升渠系抵御水毀水蝕能力，保証工程整體穩定。

　　目前，東風堰灌區已被納入青衣江（樂山）灌區“十四五”續建配套與現代化改造項目，擬整治渠道11.18公裡、渠系建筑物75處。

　　不斷下延的管護觸角

　　近30位三級河長履職，各級渠系“有人管”，還要“管得好”

　　“不要把垃圾隨便丟在河邊哦。”在東風堰水文化陳列館門口的東風堰干渠邊，楊鞍華提醒著來往游客。楊鞍華是夾江縣青衣街道千佛社區黨委書記、主任。5年前，她出任東風堰千佛社區段河長。從那以后，她每周堅持巡河。

　　楊鞍華的到崗履職，是夾江在保護東風堰過程中下延管護觸角的體現。自2018年起，夾江將東風堰納入河湖長制度保護體系下，近30位縣、鄉（鎮）、村（社區）三級河長隨后到崗履職，初步實現各級渠系都“有人管”。隨后，以河長制為抓手，逐一明確各段渠系的巡河人員和對應考核辦法，努力實現“管得好”。

　　第二步，則更具開創性。近年來，強化水費征收力度、倒逼用水戶節約用水是全省農業水價綜合改革的主流模式。但在東風堰灌區，用水戶不必向水管單位繳納水費。

　　文智勇說，水管單位不向用水戶直接收取水費，但不代表用水戶不用承擔相應管理費用。代收費用、管理支渠毛渠的，是灌區的各級用水戶協會。

　　他進一步解釋，東風堰灌區五級渠道全長約400公裡。受限於經費、所屬權等因素，除了48公裡的干支渠由水管單位負責日常維護外，剩下的300多公裡的斗渠、農渠和毛渠，全部要靠鄉（鎮）政府和用水戶協會來負責。

　　具體操作中，這些用水戶協會每年按實際灌溉面積向用水戶收取管理費。這些費用將主要用於灌區內斗渠、農渠、毛渠的日常管理維護，“全過程賬目公開，主動接受老百姓監督。”

　　目前，夾江正在將過去9年的探索成果進行梳理總結，融入《東風堰世界灌溉工程遺產保護與利用總體規劃》之中。該規劃針對東風堰遺產保護、利用、展示、管理等存在的問題，統籌遺產保護與區域發展的多重目標，規劃建立科學、統一、有效的遺產保護、利用和管理體系。

　　不隻灌溉更是水文化名片

　　□四川日報全媒體記者 邵明亮

　　眼下，四川各地正處於春耕春灌的關鍵期。在夾江縣樂天農業機械化集中育秧田裡，工人們正搶抓農時育秧。

　　“我們的秧苗都是用的東風堰的水，水質好、水量足。”樂天農業相關負責人表示，每年春耕時節，東風堰提供的育秧水，為灌區豐收打下了堅實基礎。

　　東風堰在360多年的歷史發展中，歷經洪澇、干旱，渠首引水口不斷上移，但工程體系保持不變，不斷發揮著灌溉、排澇、城市防洪和城市環境用水等作用，是四川地區沿江無壩引水自流灌溉工程的典型代表作品。

　　如今，東風堰農田灌溉面積達到7.67萬畝，為確保4月中旬灌區秧田能適時栽插，夾江縣東風堰保護服務中心已提前做好春灌計劃。不僅是糧食作物，近年來灌區內還大力發展枇杷、李子、中藥材等經濟作物，帶動當地百姓增收致富。

　　除了灌溉功能，東風堰在文化旅游領域也展現出風採。

　　據夾江縣東風堰保護服務中心相關負責人介紹，為打造東風堰水文化名片，當地先后投入各類資金上億元，對灌溉工程進行修復，修建了東風堰濕地公園、東風堰水文化陳列館等，系統挖掘東風堰歷史文化，廣泛宣傳灌溉文明。

　　文化是旅游的靈魂。2020年8月，四川“大灌區”文旅發展聯盟成立，東風堰正是發起方之一。聯盟覆蓋了都江堰和東風堰兩大灌區流經的8個市37個縣（市、區），共同打造農耕文明與現代文化相融合的“大灌區”生態旅游目的地。

　　“大灌區水系建設到哪裡，水文化就潤澤到哪裡。”據夾江縣文化體育和旅游局相關負責人介紹，夾江縣東風堰—千佛岩景區於2021年新晉為國家4A級旅游景區，核心面積達到1.1平方公裡，擁有東風堰以及全國重點文物保護單位千佛岩石窟，成為夾江文旅的一張亮麗名片。

　　夾江縣政府相關負責人表示，東風堰—千佛岩只是夾江文旅發展的亮點之一，今后將以“景城一體”為目標，串聯整合東風堰—千佛岩景區與世遺公園、青衣江生態廊道、文化長廊、望峨樓等城市地標，打造夾江景觀紐帶、樂山全域旅游的核心節點，展現“世遺國寶”的文化魅力。

　　工程檔案

　　東風堰

　　位於長江三級支流青衣江夾江縣段左岸。自古以來，青衣江沿線農業灌溉發達。清康熙元年（公元1662年），夾江百姓在青衣江左岸龍吼灘處，以百丈竹石長籠筑堰引水，取名為毗盧堰，並因地制宜設置灌區干支渠系。歷史上，因河床下切或者河道中泓線偏移，造成堰首取水不易，東風堰曾3次上移堰首。

　　大事記

　　1662年

　　在青衣江左岸龍吼灘處筑堰引水，取名毗盧堰

　　1900年

　　堰首上移一公裡至龍腦沱附近，更名為龍頭堰

　　1930年

　　將渠首上移到石骨坡，更名為石骨坡堰，民間稱之為胡公堰

　　1950年

　　重新命名為龍頭堰

　　1967年

　　更名為東風堰

　　1975年

　　堰首上移到五裡渡

　　2008年

　　五裡渡堰首附近的千佛岩水電站建成蓄水，堰首進入電站庫區取水

　　2014年

　　東風堰成功入選首批世界灌溉工程遺產名錄

　　2017年

　　水利部發布首批“水工程與水文化有機融合”10個典型案例，東風堰入選

　　2018年

　　舉辦東風堰首屆放水節

　　2019年

　　被水利部、共青團中央、中國科協評為第三批國家水情教育基地

　　2020年

　　參與發起成立四川“大灌區”文旅發展聯盟

□四川日報全媒體記者 王成棟 邵明亮 王晉朝

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