成都市龍泉驛區洛帶鎮老街社區綜合性文化服務中心。成都市文廣旅局供圖

　　惠民措施

　　基層公共文化體育設施是市民身邊的公共文化場所，承擔著為廣大市民群眾提供更充實、更豐富、更高質量的精神文化生活的任務。日前，成都市文廣旅局、成都市委宣傳部、成都市委社治委、成都市發展改革委等九部門聯合印發《關於推進基層公共文化體育設施社會化管理工作的指導意見》，其中關於引入社會化力量參與基層公共文化體育設施管理備受關注。它的出台有何背景？又將為市民享受公共文化體育服務帶來什麼變化？

　　看背景 基層公共文體設施存在瓶頸需創新服務方式

　　成都市作為首批國家公共文化服務體系示范區，近年來，統籌推進城鄉公共文化服務一體化建設，深入實施文化惠民工程，公共文化服務整體水平明顯提升。基層公共文化體育設施在運行管理過程中存在的人少、不專業、活動不豐富、場館吸引力不夠等問題也逐漸顯現，迫切需要創新服務方式，引入社會力量整體提升基層公共文化體育設施服務效能，以更好滿足市民個性化、多樣化、多層次的文化需求。

　　《指導意見》這次明確了可以引入社會化力量參與的適用范圍和承接主體。在適用范圍上強調基層導向，確定了鎮（街道）綜合性文化服務中心、村（社區）綜合性文化服務中心及其他新建、改建或公建配套的可用於公共文化體育服務的設施空間等多類空間。在承接主體上，明確為依法成立且具備提供綜合性公共文化體育服務能力的企業、社會組織（不含由財政撥款保障的群團組織）和公益二類事業單位。

　　看服務 提供標准化和個性化服務收費不超過市場價格的70%

　　《指導意見》指出，公共文化體育設施堅持公益屬性，根據其功能、特點，按照國家有關規定，向公眾免費或優惠開放。

　　一方面，基本公共文化體育服務應達到《公共體育場館基本公共服務規范》《成都市基層綜合性文化服務中心服務規范》等基本標准要求。

　　另一方面，承接主體可根據群眾需求，以優惠收費形式，提供包括定制類、提升類、手工技藝體驗類培訓及活動等個性化、特色化服務項目。收費服務項目每周平均時間原則上不超過免費開放時間的三分之一，周末、節假日應保障正常開放。

　　在項目收費標准上，收費類服務項目定價應由委托方和承接方共同綜合測算確定，並設立雙方共同監管的賬戶，收費標准應不高於同期同等市場價格的70%。

　　成都市文廣旅局相關負責人解釋，在設定價格“天花板”后，《指導意見》也提出了針對性的考核激勵措施，吸引社會化力量有足夠動力加入基層服務設施的運營管理當中。對於績效考核優秀的，收費所得的一定比例收益可作為獎勵資金，納入對承接主體的運營管理費支付范疇。（四川日報全媒體記者 鄭志浩 邊鈺）

分享讓更多人看到