1月13日，由農業農村部、國家鄉村振興局、中國人民大學指導，中國人民大學中國鄉村振興研究院、中國鄉村發展協會主辦的“首屆中國鄉村振興北京論壇”通過線上線下的方式在北京召開。巴中市巴州區委書記余斌作為全國受邀的4個縣區委書記之一參加論壇，並以“堅持群眾訴求大起底策略 加快推動中國式鄉村治理現代化”為題發表主旨演講。

余斌在演講中說，近年來，巴州區城鄉建設邁入“快車道”，同時也沉積了不少發展中的短板和問題。區委本著對歷史負責、對人民群眾負責、對事業負責的態度，從2021年開展“市民訴求大起底”，到2022年拓展開展“群眾訴求大起底”，行之有效地為推動新時代鄉村治理現代化打下堅實基礎。過去十年，面對近9萬名貧困群眾的迫切訴求，堅持全員上陣、全域作戰脫貧攻堅，現在，巴州鄉村面貌煥然一新，人民生活極大改善，但長期建設積累的矛盾和鄉村振興新的要求，讓鄉村治理現代化迫在眉睫。

余斌說，黨的二十大提出，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化，離不開農業農村的現代化，更需要鄉村治理現代化。為此，巴州聚焦“能人有沒有”“產業強不強”“環境優不優”等問題再發力、再突破，努力給出治理新方案、交出治理新答卷：

選好能人，促一方發展。選好人、用好人，讓在基層、懂基層的干部發揮更大作用，才能進一步充實基層治理力量、提升基層治理能力。按照“雙好四強”標准，拓寬視野選、不拘一格用，真正讓村一級“帶頭人”成為推動發展的“火車頭”。堅持激勵和約束並重，創新村級黨組織書記年度目標考評和實績管理，實行提級監督、末位淘汰，推動干部能上能下。堅持政治化育、作風教育、能力培育“三育”並舉，統籌下沉培養力量，全面推行書記黨建項目，層層壓實抓基層、強基礎、固基本的政治責任。

興好產業，惠一方民生。提高產業吸附力、壯大集體經濟實力，經濟社會發展、群眾增收致富就有了強大支撐。圍繞“主導產業+特色產業”，堅持工業反哺農業、商貿服務農業，打破區域界限，統籌推進農業“三線”建設，讓產業園區不斷提質增效。搶抓中央和全省一系列政策機遇，同時設立產業專項發展資金、產業扶持基金、信貸分險基金，精准幫助新型經營主體紓難解困，讓“鏈主企業”拔節成長。整合資金精准扶持集體經濟薄弱村、掉邊掉角村、重點幫扶村，成立村級股份經濟合作社，採取興產業、辦實體等方式實現集體做大做強。

抓好善治，優一方環境。因時應勢整合資源，提升鄉村治理能力現代化水平，才能營造出百姓安居樂業、大局和諧穩定的良好發展環境。完成鄉鎮行政區劃和村級建制調整，優化班子員額配置，行政審批權和執法權應放盡放，規范設置“六辦一所四中心”，現代鄉村社會治理體制不斷完善。創新黨員集結機制，2萬余名黨員干部下沉村（社區），積極投身到疫情防控、糾紛調解中去，讓群眾時刻感受到黨始終就在身邊。堅持自治強基，突出法治保障和德治教化，做好農村“五微三化”微治理，完善村級事務“事前審查、事中核查、事后倒查”機制，持續整治大操大辦、全面推進移風易俗，確保實現鄉村振興戰略中的“治理有效”目標。

演講中，余斌還就巴中基本情況作了宣傳推介，熱切期待與更多的有識之士共享發展新機遇、共譜發展新篇章。（譚靖凡、杜淵、楊坤）

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