在自貢市富順縣永年鎮流傳著這樣一句話：“流水的法官，鐵打的照循。”說的就是富順縣人民法院法官助理賴照循。

賴照循於1992年進入富順法院，30年來一直扎根永年法庭。2019年，距離賴照循退休僅4年，當時富順法院認為“照循法官”這塊“活招牌”應傳承下去，希望通過某種形式將他多年積累的調解經驗推而廣之。經過多方努力，“照循法官指導調解工作室”於2019年7月在永年鎮新房村挂牌成立。

“照循法官指導調解工作室”僅是富順法院致力於基層社會治理的一個縮影。該院通過在鄉村設置這樣的法律服務站，構建起以法庭為指導、村組干部等社會力量共同組成的糾紛化解網絡體系，以組織開展專題業務培訓的方式，促進村組干部等調解力量運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾，筑牢社會矛盾化解防線，維護農村社會平安穩定，為鄉村振興提供強有力法治保障。

探索“兩所一庭”聯系機制

“照循法官，我們這兒在出警，兩兄弟打架后因醫療費問題發生了糾紛，請你來協調下。”——來自永年鎮派出所

“照循法官，我們打算下周一調解某學校兩個學生打架的案件，請你過來一起協助調解。”——來自永年鎮司法所

人民法庭作為派出機構，在鄉村多元糾紛化解工作中，常與派出所、司法所存在重疊，比如派出所治安案件中的損傷協調、司法所關於群眾咨詢、糾紛化解的協調。2014年，富順法院永年法庭決定開始探索建立“兩所一庭”聯系機制，即派出所、司法所、人民法庭協同化解矛盾糾紛機制。2015年5月“兩所一庭”聯系機制正式建立，至今通過該機制化解矛盾糾紛100多起，有效避免了群體性事件的發生。

規范完善協作聯系機制

“照循法官，轄區某村因土地流轉與某農業公司發生糾紛，村民來到政府尋求解決，請你過來調解下，並進行法律宣傳。”——來自永年鎮政府社治辦

“照循法官，村民對村修公路的征地補償不滿意，集體阻撓施工，我們希望你過來幫忙協調下。”——來自兜山鎮政府社治辦

2018年9月，在“兩所一庭”聯系機制的基礎上，永年法庭對現運行的機制進行規范完善，加入永年鎮社會治理辦公室作為聯系機制成員，以最大限度發揮各部門聯動調處矛盾糾紛的作用。今年，永年法庭成功協助地方黨委政府處理4起群體性糾紛，化解重大疑難問題2件。

指導調解工作室成立

“照循法官，我們的村組干部在調解過程中對法律講解、調解技巧存在盲區，你來為我們傳授下調解經驗、技巧和講授下法律知識。”——來自永年鎮新房村村組干部

富順法院秉持“源頭預防行在先、非訴調解挺在前、訴訟調解來兜底”的訴源治理工作整體思路，在永年鎮新房村成立“照循法官指導調解工作室”，在駐地永年鎮新房村開展法律法規知識講解和“坐堂問案、送法上門、授人以漁”的調解技能培訓，指導人民調解員對個案的化解，提高調解員的糾紛化解能力，將糾紛化解在矛盾對抗發展初期。自成立以來，開展講課培訓15場，矛盾糾紛個案指導30余件次，成功化解20余件。

與“紅梅黨員法官在身邊”深度融合

“照循法官，兜山鎮政府在打造一個某某調解糾紛中心，我們想借鑒你在新房村工作室的經驗，邀請你到調解中心講課。”——來自兜山鎮政府

“照循法官，板橋法庭准備在轄區開展聯系會，邀請你針對人民調解員和村組干部開展一場調解方法和法律知識培訓會。”——來自板橋法庭

為保障和協助基層黨委政府合法合理地化解各類糾紛矛盾，切實將不穩定因素消除在萌芽、化解在基層，永年法庭將“照循法官指導調解工作室”與“紅梅黨員法官在身邊”法庭聯系鎮街工作機制深度結合，充分發揮審判職能，主動融入基層社會多元治理，不斷將司法糾紛端口前移，向前延伸司法服務，深受基層干部群眾好評。（付志超、許鵬）

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