在群山環抱的大山深處，群眾總能見到這樣一群人，他們身著警服，肩背背包，行走在山巒溝壑之間……用堅定從容的步伐丈量著轄區的每一寸土地，用早出晚歸的汗水揮洒著對群眾的每一分熱情，用一聲問候、一支筆記錄著群眾的每一樣困難和需求。他們，就是四川南江縣公安局沙河派出所的民（輔）警，在開展“六進六邊”走訪工作中，沙河派出所首推“背包警務”工作新模式，用全新的理念和行動夯實基層基礎工作，掌握了民情，贏得了民心。

不斷創新，首推“背包警務”工作新模式

南江縣公安局沙河派出所位於國道244、542主干線上，所轄四鎮一鄉、42個行政村、11個街道居委會，轄區幅員面積272.5萬平方公裡，戶籍人口8.5萬人，地廣人稀。轄區縱橫交錯、山高谷深，多數群眾居住在大山深處，且較為分散，平時出門辦事極為不便，偏遠地區警務資源也難以觸及。如何改變轄區基層基礎工作薄弱現狀做到有序推進？如何提升轄區“一標三實”信息採集率以服務公安工作新需求？如何改進社會治理方式確保轄區平安穩定？如何排查化解矛盾糾紛構建和諧群眾關系？如何加大宣傳防范力度讓電信詐騙無處遁形？這些，正是沙河派出所全體民（輔）警時常思考並亟待解決的問題。

2022年3月，沙河派出所以創建“楓橋式公安派出所”和“百萬警進千萬家”活動為契機，堅持發展，不斷探索創新警務機制，在全局首推“背包警務”工作新模式：

一是建立“背包警務”責任制，實行一區一警一輔+N員模式，簽訂基礎工作責任狀，保証基礎信息底數清、情況明。即：將入戶信息採集、治安調解協議、矛盾糾紛排查化解等文書裝進背包﹔將反詐、防疫、禁毒、消防宣傳等資料裝進背包﹔將戶籍信息、送証上門等業務辦理裝進背包﹔將社情民意、困難訴求、“解民憂、舒民怨、暖民心、聚民力”的辦法和措施裝進背包。

二是依托“一標三實”採取“兩逢三辦四滿意”的工作方法：落實“逢戶必採、逢人必採”，“辦証必採、辦事必採、辦案必採”，做到“政府滿意、組織滿意、社會滿意、人民滿意”，確保基層基礎各項信息採集數據准確、鮮活。

三是建立一個由社區民（輔）警、網格員、53個村（社區）干部組建的“六進六邊駐村微警站”微信群，引導轄區干部有涉及矛盾、糾紛、情感、婚戀、求助等警情通過“微警”站上報，民警將第一時間報告、聯系、服務、處置。

“背包警務”，背負轄區穩定“零盲點”

2022年3月，社區民警劉警官在赤溪鎮文昌村入戶走訪時，該村村社干部反映，村上有兩戶村民經常因土地邊界問題發生糾紛。劉警官得知后，遂到當事人肖某和劉某某家中了解情況。經了解，兩家以前本是較好的鄰居，兩家的耕地也是毗鄰，以前關系非常融洽。但今年來二人卻多次因為土地邊界問題發生矛盾，村兩委多次調解也無法解決，雙方便失去了往日的和睦，互相辱罵指責對方，甚至大打出手。為避免兩家的積怨越來越深，民警對雙方矛盾的根源進行了的分析，本著化解矛盾、維護鄰裡和睦的原則，做起了調解工作。通過擺事實、講道理、講法律，曉之以理、動之以情的勸解，二人最終都各自認識到了自己的錯誤，后當場相互道歉，握手言和，重歸於好。

沙河派出所堅持把排查化解矛盾風險、用心服務群眾作為重中之重的工作來抓，利用“背包警務”走村入戶建立的良好警民關系，依托“六進六邊微警服務站”等平台，不斷強化情報、輿情信息收集、評估、分類，建立了超前研判機制，為轄區穩定提供了強有力的信息支撐，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

“背包警務”，背負魚水情懷 “零缺位”

2022年4月，沙河派出所社區民警沈警官在入戶走訪時走到一村民家中，在採集信息時了解到村民劉某的母親現在已經80歲高齡但還是沒有身份証，問了原因才知其母親年事已高，常年臥病不起，無法行走，加上暈車暈得厲害，無法坐車，家庭實屬不易。在了解情況后，沈警官立即從背包中拿出相機並將老人扶到凳子上，完成拍照、簽証，讓老人足不出戶就完成了身份証辦理手續，並告訴劉某：“等証件辦理好，我們會第一時間將証件送來。”“真的太感謝你們了，幫我解決了一個大難題！”對此，劉某對民警衷心地豎起了大拇指。

沙河派出所民警除開展基礎信息採集、法律宣講咨詢、上門辦証送証、矛盾糾紛排查化解等警務工作外，還堅持以民意為標尺、以問題為導向，全方位走訪群眾、傾聽群眾呼聲，用心用情服務群眾，盡心盡力為群眾排憂解難。讓全體民（輔）警將“背包”背在身上、將責任扛在肩上，讓警務工作延伸到群眾身邊，成為群眾身邊值得信任的“流動警務室”。

“背包警務”，背負信任服務“零距離”

2022年7月13日，遠在境外務工的轄區居民馬某向社區民警微信報稱：其妻子宋某電話從8時至11時一直處在通話中，始終聯系不上。因平時從沒有過這種情況，遂想起沙河派出所民警以前在他家中走訪時對他宣講過電信詐騙的知識及特點，越想越懷疑其妻子宋某可能正在遭受電信詐騙。希望民警能找到宋某並進行核實勸阻。

接報后，沙河派出所民警立即趕赴宋某家中，見宋某正在同“QQ”聊天工具上所謂的“雷警官”視頻通話，通話已時長三個多小時。對方自稱是北京市延慶區公安局警官，聲稱宋某在招商銀行開設的非法賬戶涉嫌非法洗錢，並向宋某出示了“警官証”及北京市最高人民檢察院出具的“《刑事拘捕凍結管收執行命令》”。宋某見到自己的真實身份信息及“法律文書”后信以為真、滿心恐懼，於是就按照對方的要求欲將自己銀行卡上的25萬余元轉至對方提供的“安全賬號”，所幸沙河派出所民警及時趕到，對宋某的轉賬行為立即進行了制止，為宋某挽回了直接經濟損失25萬余元。資金安全后，宋某及丈夫馬某對民警的感激之情溢於言表，連呼：“好險！好險！要不是派出所民警及時趕到，多年打拼的血汗錢差點全部被騙，以后再也不會接聽境外的電話，再也不會輕易相信騙子了。”

“群眾利益無小事”，正是“背包警務”背負的這一分堅持，讓遠在萬裡之外的馬某遇到困難時首先想到的是派出所民警，也正是這一份信任，承載著一方百姓的重托與希冀，踐行著基層民警的責任與擔當。

任重道遠，“背包警務”一直在路上

自“背包警務”機制運行以來，沙河派出所以“打通服務群眾最后一公裡”為目標，不斷提升服務群眾的廣度、深度。深入群眾生產、生活的田間地頭，認真清理核查，准確掌握轄區實有人口情況，全面梳理出行不便的老人、留守婦女兒童、困難家庭人員、需要幫扶幫教等“免跑”群體及“免跑”事項，納入重點服務范圍，將“最多跑一次”延伸到“一次不用跑”，不斷提升了人民群眾的幸福感和滿意度。累計為行動不便的群體辦理身份証18人，送証100余張，解決無戶口群眾10例，調解糾紛80余起，入戶採集信息4000余戶，收到錦旗12面，開展“我為群眾辦實事”60余次。

“背包警務”機制的運行，不但夯實了轄區基層基礎，也大力提升了服務群眾的質量和效率，正逐漸成為沙河派出所信息採集、便民服務、法治宣傳和各類信息收集的前沿陣地，民警走到哪裡，背包就背到哪裡，警務就跟到哪裡。這個背包裝著的是民意、民憂、民難，背負著的是群眾的重托和期待，承載著的是人民警察的使命和初心。（袁賓）

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