自2021年11月開始，成都作為住房和城鄉建設部確定的第一批城市更新試點城市之一，將在為期2年時間內，重點探索城市更新統籌謀劃機制，探索城市更新可持續模式及探索建立城市更新配套制度政策。

這是一劑“強心針”。再次為成都城市更新帶來新動能。去年以來，成都啟動片區更新項目59個、投資570億元，全市成片更新有序推進、逐漸成勢。同時，城市更新成為成都年度商業市場一抹新亮色。

即日起，川觀新聞遴選成都多個具有代表性的年度城市更新項目，通過重點探訪、對話幕后團隊等方式進行全媒報道。

據了解，在城市更新推進建設過程中，成都市武侯區政府大力支持並指導多業權街區統一運營的工作探索。本期《2021年度成都城市更新系列報道》帶你走進玉林東路，與項目牽頭人“面對面”，進一步探究玉林東路城市更新如何實施多業權情景下的成都城市更新。

說起成都玉林，你會想到歌手趙雷唱的《成都》，還是會聯想到成都最具文藝和休閑生活氣息的老街區場景？

2021年末，成都玉林特色商業街區以“煙火玉林，優雅成都”煥新開街，通過城市有機更新和消費場景營造，為成都城市更新工程奉上一席“美好生活”的年度盛宴。

成都玉林特色街區城市更新策劃、運營總顧問，錦樓智庫創始人 張萍

錦樓智庫創始人張萍是成都商業和樓宇經濟的一位“老兵”，此次她作為玉林東路城市更新的策劃和運營總顧問，負責街區商業、產業部分的工作，也是第一次參與老舊街區的改造和更新工作。

張萍在接受川觀新聞記者獨家專訪時說，“成都正在大力推進特色商業街區的建設，各個區縣都在參與推進老舊街區的城市更新工作。近一年來走訪成都各個區縣的多個街區以后，給我最大的感受是，大家都非常努力地在推進城市更新。”但是一個老舊街區如何才能做成特色商業街區，這是她一直擔憂的問題。

玉林“使命”

講述成都生活的窗口

玉林東路城市更新供圖

在全國人民的心目中可能有千百個版本的玉林。

在全國“出圈”的“玉林社區治理”，趙雷歌聲中的小酒館、打卡坐標“白夜”，誕生了眾多中國當代藝術家的沙子堰……成都玉林被公認為具有文藝和休閑生活氣息的“最成都”街區之一。

30年前，成都二環路剛剛建設完畢，玉林還算成都的一個新區。30年后，玉林也開始面臨大量老舊街區、院落需要更新，以及居民人口老齡化的問題。

玉林要不要做城市更新？答案是：要。張萍告訴川觀新聞記者，在玉林東路城市更新啟動前，她反反復復在這條路上走了兩個多月，才有了“答題方案”。“老舊街區怎麼去回歸它的本質，把一條街的本質研究透了，才能去探討如何更新。”張萍認為，玉林東路城市更新是城市發展的一個縮影，它未來還將承擔著向全國人民講述成都在地居民生活方式，承接城市中軸高端服務業產業配套的城市功能。

最大“難點”

街區近160家店鋪產權分散

如今的城市更新並不是大眾看到的街區亮化那麼簡單。街區產權極度分散，是玉林東路城市更新打造特色商業街區面臨的首要難題。

據官方統計，玉林東路城市更新涉及的店鋪近160家，背后是130個業主方，涉及的方面眾多，前期溝通工作成本巨大。張萍說，正是這種多業權的存在，造成了“定位分散”“招商分散”“運營分散”“管理分散”“盈利模式分散”“人心分散”等問題，這是玉林特色商業街區打造上的難點。

換言之，過去街區裡相當一部分的業權對應的店鋪已經出租，形成了固有內容。張萍認為，特色比例不夠是過去其他“特色街區”的短板，現在如何去實現“煙火玉林，優雅成都”的定位，那就需要空間。隻有把上述這些“分散”破題，才能真正形成特色商業街區。

張萍發現，有些業權還不能去進行簡單的回收。“有些店鋪已經開了20年，店家雖不是店鋪產權的擁有方，但他已經租這家店鋪已經20年了，這家老店的背后是一家人的生活和生計。”

最新“破題”

成立國內首個多業權街區共發展聯盟

玉林東路城市更新供圖

不將所有的店鋪收回來，如何進行有效的城市更新？同時，隨著城市更新工作的開展，玉林東路街區“顏值”將全面提檔升級，外立面更新亮化后，店鋪價格也會更高，屆時收鋪的成本也會更高。

考慮到玉林特色商業街區的“得來不易”。張萍在城市更新工作中提出了“收租店鋪”的概念，這是她想到的第一個“破題”。

項目策劃運營團隊前期對整個街區進行了業權方和店鋪業態的統計，並對整個街區進行了未來商業業態的統一規劃。比如，哪一段是“煙火”段，承載生活所需﹔哪一段是“生活保障”段，有配眼鏡的、洗照片的、賣包子的、賣小菜的，去滿足在地居民所需﹔還有一部分就是做“國際化”的補充。

“在這一次城市更新以后，我們招引了10家首店，去完善和補充街區的新業態不足。更多的店鋪則是採用了在地提升、自我提升的辦法。”

玉林東路城市更新供圖

第二個“破題”則是組建專業隊伍服務在地商家。為此，項目成立了國內首個多業權街區共發展聯盟——成都玉林特色商業街區商戶共發展聯盟。

張萍告訴記者，“我們對整個街區進行了三年期的商業和產業的總體規劃，駐扎了一支專業的商業團隊和產業團隊，在武侯區政府的指導下，持續地對這些店鋪進行長時間的運營維護工作。在剩下的一年多時間中，我們還將持續地提升整個街區，讓成都玉林特色商業街區成為更具有代表性的特色商業街。”（趙澤宇）

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