從四川省重點水利工程看水利建設新動向
12個工程集中開工、投資總額近268億元……4月20日,四川省2022年重點水利工程集中開工,創造了四川省單次開工重點水利工程數量和投資規模的“雙紀錄”。
2022年是四川水利的“強推進”之年,向家壩灌區一期、黃石盤水庫等12個續建重大水利工程進度提速,引大濟岷、長征渠、毗河供水二期等一批擬建重點項目前期工作也正加快推進。
一座座水庫攬山擁水,一條條水渠縱橫延展,四川正掀起一輪水利工程建設熱潮。
看當前大勢形勢喜人也逼人
“省委省政府為水利行業集中開工設置‘專場’,這是四川從沒有過的!”在集中開工現場,省水利廳廳長郭亨孝表示,此次集中開工規格之高,從一個側面反映了水利建設正迎來重要窗口期,也釋放出四川“大抓水利”的強烈信號。
去年底,中央經濟工作會議提出適度超前開展基礎設施投資﹔3月29日舉行的國務院常務會議也透露,今年我國將再開工一批已納入規劃、條件成熟的水利項目,8000億元水利投資已“箭在弦上”。
四川是全國大局的一個縮影。省委把引大濟岷工程作為今年全省“一號工程”加快推進﹔今年全國兩會期間,支持引大濟岷工程建設成為四川代表團全團建議。
“一方面,四川水利工程建設迎來重大機遇,大抓水利的形勢喜人﹔另一方面,四川水利行業存在的一些問題,也讓我們感到形勢逼人。”省水利廳相關負責人表示,水利工程建設、規劃等還存在不少短板和弱項,亟待補強。
省水利廳規劃計劃處副處長白紹斌表示,除都江堰灌區,四川省現有水利工程主要為區域性和局部性工程,全省總的水網主骨架和大動脈尚未形成,跨區域、跨流域水資源調配能力差,不能從根本上解決供水和用水的突出矛盾。
以此次開工的亭子口灌區一期工程為例,過去因缺少大型水利工程,嘉陵江東岸的廣大丘陵地區田高水低,老百姓守著滔滔嘉陵江卻飽受干旱困擾。
“亭子口灌區一期工程建成后,將從根本上破解這些問題。”四川省水利發展集團有限公司董事長鐘杰表示,工程建成后將對提高川東北地區的水安全保障、補齊水利建設短板等方面發揮積極作用。
據悉,今年四川省水利投資總額有望達到400億元,新增就業崗位19.6萬個。
謀當下行動建設規劃同推進
這次集中開工的項目分布情況,在一定程度上反映了當前四川水利工程建設整體格局——點多面廣、全面開花,又重點突出。12個水利工程涉及11個市(州),類型可分為大型灌區、大中小型水庫、鄉村水務、防洪減災等幾大類,其中亭子口灌區一期、青峪口水庫均是國家重大水利工程。
據統計,今年四川省建設的水利項目將超過1000個,其中續建的重大水利工程12個、爭取新開工的重大水利工程5個。面對數量眾多的建設項目,如何統籌安排?
“重大水利工程建設是重中之重,也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口!”郭亨孝表示,四川將按照“竣工一批、加快建設一批、開工一批、儲備一批”的目標,梯次推進水利項目建設與規劃。
為何把重大水利工程項目放到如此突出的位置?重大水利工程發揮的效益更顯著。預計到2035年,四川需水約350億立方米/年,即便向家壩灌區、亭子口灌區等一批重大水利工程建成后,每年缺口仍達數十億立方米。因此,在相當長一段時間內,重大水利工程建設有其必要性和緊迫性。
省水利廳水利工程建設處副處長黃振國介紹,四川省建立了“周跟蹤、月調度、季督辦、年評估”的水利工程建設監管機制,可及時跟蹤掌握重大水利工程投資落實、計劃執行、建設進度等情況。重大水利工程不僅建設要加快,規劃與儲備也要跟上。白紹斌介紹,今年四川還將重點抓好“四川省現代水網規劃”等重點水利規劃,以及強力推進引大濟岷和安寧河流域水資源配置“兩大工程”前期工作。
重大水利工程建設的資金保障如何落實?省水利廳相關負責人介紹,今年四川省將完善政府投入保障機制,特別是加大政府債券支持力度,努力增加水利工程項目在各地專項債券中的份額,創新建立多元化、多渠道投融資體制機制,保障水利工程建設資金需求。(四川日報全媒體記者 邵明亮)
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