清晨，推開阡陌裡·劍山居民宿的木窗，一方流水潺潺、花香遍地的田園景象映入眼帘，遠處的小劍湖中天鵝戲水，網紅打卡點“天空之鏡”與雲霧繚繞的山丘崖壁交相輝映，勾勒出一幅生態宜居的美麗畫卷。

這，是對四川省劍閣縣雙旗村田園美景的形象描繪。

如詩如畫的美景背后，是黨建賦予村庄以生機活力，農旅融合一體化發展結出的豐碩成果。借勢大蜀道大劍門國際旅游目的地建設，曾經的深度貧困村落如今已華麗嬗變為“劍山下盛開的最美鄉村”。

以鄉村旅游發展實現貧困村落“改頭換面”，是劍閣縣發揮黨建引領作用助力鄉村全面振興的一個縮影。自鄉村振興戰略實施以來，該縣堅持以基層組織建設為牽引，實施“五抓五促五提升”三年行動計劃，“五大振興”系統發力，“十八項任務”全力攻堅，走出了一條黨建引領鄉村高質量發展的“劍閣路徑”。

黨建賦能 從“臟亂差”到“美如畫”

“幾年前，村裡還是土牆房、泥巴路，滿眼看過去都是荒涼的景象。”回憶起以前的水池村，村民梁曉蓉感慨萬千，“現在好了，在新班子的帶領下，我們住上了藍頂白牆的小洋房，走上了寬闊整潔的柏油路，日子過得越來越好了。”

鄉村振興，組織振興是關鍵。2020年底，水池村以村“兩委”換屆為契機，成功回引廣元市優秀退役軍人孫平成等4名優秀人才進入村“兩委”班子，回引返鄉創業大學生邢蕊、梁燕清等7名優秀人才作為村級后備干部。在新一屆班子的帶領下，先后引進好醫生藥業集團有限公司等6家企業入村建園，累計回引投資超過7000萬元，建成砂糖橘、石榴、冬棗等產業園區2000余畝，實現村集體經濟收入達43.5萬元。2021年底，水池村黨支部被評為省級（5A）先進村黨組織。

有了強大的黨組織，鄉村振興就有了“主心骨”。該縣堅持“組織振興引領鄉村全面振興”總目標，2021年在全省率先完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作，村（社區）黨組織書記平均年齡比換屆前降低7.3歲，大專及以上學歷佔比較換屆前提升24.59%，364個基層戰斗堡壘活躍在鄉村振興前沿一線，1300余件群眾關切實事順勢辦成，245個歷史遺留問題借勢解決，87個涉村重點項目乘勢推進，全縣上下掀起干事創業熱潮。

黨群共治 從“端袖子”到“擼袖子”

“很多文件上規定的事項，老百姓反而不上心，他們更加關注的是低保評給誰、路從哪裡修、公益性崗位用給誰這些與切身利益相關的事。”縣直屬機關黨建事務中心主任李婷婷介紹，“今年，我們將全面推廣‘陽光票決’機制提升鄉村治理能力，很多纏訪鬧訪問題在集體決策下得到妥善解決。”

據了解，該縣聚焦村級事務決策主體固定單一、決策內容循規蹈矩、決策方式流於形式等問題，採取“請群眾定、聽群眾提、讓群眾議”等方式，全面推行“陽光票決”治村模式，真正實現了每一項決策“符合多數意願、得到多數支持、保障多數利益”。

把“旁觀者”變成“決策者”，才能真正激發群眾主人翁意識。“陽光票決”自治模式已累計決策各類民生事項1200余件次，全縣涉村涉干信訪量同比減少34%，73個纏訪鬧訪突出問題得以化解，群眾滿意度、獲得感得到明顯提升，不少“問題村”搖身一變，成為了今天的“明星村”。

黨委聚力 從“獨奏曲”到“大合唱”

“以前東寶鎮6個村都是各搞各的，跟風發展、規模偏小、市場競爭力弱等問題非常突出，結果村上越搞越窮，干部群眾越來越沒信心。”談及以前各村單打獨斗的經歷，鎮黨委書記劉飛感慨萬千。

2021年6月，東寶鎮推行“全鎮統籌、跨村聯營”集體經濟發展模式，成立強村公司——東寶鎮集體經濟股份合作公司，根據各村資源稟賦、氣候條件及地理位置等實際，通盤制定全鎮集體經濟發展規劃。劉飛介紹，通過資產租賃、入股分紅、服務創收等方式，東寶鎮集體經濟股份合作公司累計整合各類資金2800余萬元，建成生豬養殖場7個、“劍柑”產業園1060畝。

“通過‘強村公司’的指導運作，今年我們村集體經濟總收益預計能達到12萬元。”看著集體經濟產業園裡劍柑嫩芽新吐、長勢良好，劍閣縣東寶鎮雙西村黨組織書記王勇喜笑顏開。

截至目前，全縣累計建成“強村公司”等12個，“縣委主導、鄉鎮統籌、村村聯營”的集體經濟發展格局逐步形成，鄉村自主“造血”能力顯著增強。

為破解集體經濟發展“小、散、弱”問題，劍閣探索推行“縣規劃、鄉統籌、村落實”集體經濟發展推進機制，組織部門牽頭成立村集體經濟發展攻堅指揮部，統籌開展政策咨詢、信息共享、人才培育、培訓交流等全方位服務﹔在東寶鎮等4個鄉鎮試點成立“強村公司”，整合優化鎮域資產、資源、人才、資金，實現抱團發展，凝聚起鄉村振興的強勁合力。（楊非凡）

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