秋收冬藏。從川南到川北，豐收已成定局。國家統計局公布的全國糧食生產數據顯示，2021年，四川全年糧食播種面積9536.6萬畝，較去年增長67.7%、增0.7%﹔糧食總產量716.4億斤，較去年增長10.9%、增1.5%﹔單位面積產量每公頃5634.3公斤，較去年每公頃增長46.3公斤，實現了面積、單產、總產“三增”。

土生萬物，地發千祥。耕地是糧食生產的命根子，在全面推進鄉村振興開局之年，作為西部唯一的糧食主產省和人口大省，從全國首個耕地保護考評細則到耕地保護動態監測，再到中國首個耕地保護“隨手拍”APP的發布，四川耕地保護屢次走向全國“第一”。糧食“三增”背后的耕地保護密碼到底是什麼？

堅守一條紅線 壓實黨政責任

談到糧食安全，四川省自然資源廳耕保處處長薛紅的看法是，落實好耕地保護硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，守好老百姓的飯碗田。

如何守好飯碗田，壓實責任是關鍵。為了把耕地保護任務落到實處，四川省已初步形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護工作體系，將耕地保護目標任務分解到每個具體責任人和具體地塊，形成一級抓一級、層層抓落實的耕地保護新機制。

措施仍在加碼。12月10日，四川省委督查績效辦、省政府督查室聯合下發《2021年度市（州）和省直有關部門（單位）耕地保護黨政同責工作考評細則》（以下簡稱《細則》）。這是全國首個為了強化耕地保護專門制定的省級考評細則。《細則》為四川全省各市（州）黨委政府、省直有關部門（單位）帶上了“緊箍咒”——耕地保護目標完成、耕地面積變化、永久基本農田特殊保護等重點工作推動情況，土地節約集約利用、供后監管、國土空間規劃編制工作推進情況以及設施農業用地上圖入庫等方面內容，通通被列入市州的考核內容﹔在省直有關部門（單位）方面，組織領導、重點工作推動以及自然資源資產離任審計、耕地保護履職情況等方面內容也赫然在列。

四川省自然資源廳相關負責人說，《細則》既是一面“顯微鏡”，讓地方黨委政府實時對照、自查自糾，及時找出耕地保護工作中的弱項和不足﹔也是一面“放大鏡”，通過考試建立“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的共同責任機制﹔更是一面“警示鏡”，強化考核結果運用，對履職盡責不力、監管不嚴、失職瀆職的，嚴肅追究相關人員責任，引導各級各部門牢固樹立起“管行業必須管耕地保護、節約集約用地就是保護耕地”的耕地保護新理念。

探索一條新路 一體化全覆蓋耕地動態監測機制

在什邡市師古鎮清泉村一片整治后的土地上，目前已看不到之前的建設痕跡。

原來，在今年第三季度的耕地動態監測中，四川省衛星應用技術中心通過遙感監測發現這片耕地存在“非農化”疑似圖斑，面積約4.68畝。什邡市自然資源和規劃局的執法人員收到該線索后，經實地調查核實，確認其為什邡市吉品家具有限公司所建房屋，且沒有取得合法用地手續，涉嫌非法佔用耕地。后經立案查處，當事方自行拆除了違法建筑物。目前，這塊土地已復耕。

今年，四川省自然資源廳出台《關於建立健全全省耕地動態監測工作機制的實施意見》，實施耕地變化情況雙月動態監測機制。

走進四川省衛星應用技術中心，工作人員拿出2張看上去幾乎一模一樣的衛星影像圖。

“這兩張圖的拍攝時間相差半年。左邊這張，白色的是房子，綠色的是成片耕地﹔而右邊這張，在這個位置多了一個小黃點。”四川省衛星應用技術中心高級工程師鄧立指著影像圖上的黃色小點說，出現小黃點，說明這裡的耕地狀況發生了變化，“自然資源主管部門會根據我們提供的點位進行實地核查。目前，全省可以運用16顆衛星對耕地保護利用情況進行全方位監督檢查。”

在第31個全國土地日到來之際，四川省自然資源廳發布“天府調查雲·耕地保”APP，公眾可以將疑似違法違規佔用耕地和永久基本農田的情況拍照上傳至該APP。業務部門建立公眾發拍、平台受理、分析研判、屬地處理、統一督辦的線索處理流程，形成“公眾監督-市縣核實-省級督促整改”的閉環管理機制，實現了耕地保護從業務內向社會大眾、局部區域向全省全域、部分時段向24小時監測監管轉變，推動建立“天府耕地大家管，四川糧田人人建”的耕地保護新理念和新格局。

到2023年，四川計劃全面建立 “天上看”“實時查”“及時管”“地上巡”“隨手拍”的“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動態監測機制。其中，“隨手拍”建立了面向社會公眾的“互聯網+耕地保護”平台，公眾發現耕地問題可以隨手拍照、一鍵上傳。通過全覆蓋動態監督機制的建立，真正讓違法亂佔耕地無所遁形。

護好一方土地 讓良田變“糧田”

天府之國，地勢平坦、水域遍布，河網縱橫、物產豐富，作為全國13個糧食主產省之一和西部唯一主產省，如何提高畝均糧食產量？

四川省自然資源廳以土地整治項目為抓手，強化項目管理，不定期對全省土地整治項目實施情況和新增耕地備案入庫情況開展檢查，發現問題及時整改。同時，健全完善長效機制強化監督，2021年研究修訂《四川省土地整治項目管理辦法》《四川省土地整治項目后期管護辦法》等制度規范，開展省投資土地整治項目優選工作，進一步強化項目立項、實施、驗收以及后期管護全流程閉環管理，確保項目實施質量。

在隆昌市金鵝街道光華村，曾經高低不平的坡地在土地整治后變成了人人羨慕的水田。通過“旱地改水田”項目，耕作條件改善，農作物產量可大幅度提高，糧食作物產出在扣除成本后年純收入可達977.33萬元，較往年增加300萬元。

據了解，通過土地整理項目，改善土地灌溉設施、耕種條件，耕地數量有所增加，質量普遍提升了一個等級，大部分土地通過流轉實現規模化經營，效益和產出大幅提升。

民為國基，谷為民命。回眸豐收時節，天府大地廣袤沃野田疇一派繁忙，豐收遍地皆聞五谷香，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興步伐堅實，“年年有余”的祈福語已是現實。

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