深化商事登記與智能審批便利化改革、實施信用修復“一次申請、兩網統一”、開展市場監管領域“首違不罰”柔性執法……為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，准確把握政府和市場、當前和長遠、存量和增量、抓大和穩小、防疫和恢復的關系，強化分區分級分類精准施策，充分激發市場主體活力，奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利，11月23日，成都市市場監督管理局(市知識產權局)發布9條重大舉措，為企業紓困解難。具體如下——

① 深化商事登記與智能審批便利化改革。

試點推行企業名稱申報承諾制、住所(經營場所)申報登記制、住所與經營場所分離登記、商事主體登記確認制等改革舉措，持續優化企業開辦“一窗通”、“營商通”線上平台。建立全事項的智能化審批系統，實現營業執照和市場監管行政許可的“聯辦、聯變、聯注”。

【措施目標：通過實行企業名稱、住所以及商事主體登記確認制等改革，將提高商事登記效率、放寬市場准入條件。通過建設智能審批系統，解決企業辦事填表難、來回跑、耗時長的問題，証照“聯辦、聯變、聯注”實現讓企業進一次門辦成多項事。以上措施有利於降低企業和群眾辦事成本，激發市場主體活力。】

② 實施信用修復“一次申請、兩網統一”。

建立全市市場監管部門行政處罰公示信息信用修復“一次申請、兩網統一”工作機制，當事人隻需向信用中國(四川成都)網站或國家企業信用信息公示系統提交一次修復申請，通過系統保障受理、分派、審核、修復全流程線上辦理，實現市場監管部門行政處罰公示信息“兩網”同步修復。

【措施目標：針對信用中國(四川成都)網站和國家企業信用信息公示系統對信用修復要求不統一的情況，協調市發改委，通過理順內部工作機制、優化系統流程，實現一次申請、線上受理、結果互認，幫助企業糾正違法行為、解除信用約束或懲戒，盡快恢復正常的生產經營活動。】

③ 開展市場監管領域“首違不罰”柔性執法。

對市場主體在生產經營活動中，三年內首次違反市場監管領域法律法規規章，危害后果輕微並及時改正的特定違法行為，不予行政處罰。通過提示、警示、告誡等措施，引導當事人自行糾正或杜絕違法行為，強化市場主體守法經營的自律意識，為市場主體糾錯減負，營造寬鬆的市場發展環境。

【措施目標：在新《行政處罰法》賦予行政機關行政處罰裁量空間的背景下，針對推進包容審慎監管為市場主體糾錯減負的迫切需要，堅持寬嚴相濟和過罰相當原則，通過依法免罰，激勵相對人及時自我糾錯，促進企業守法誠信經營，為市場主體成長和發展營造寬鬆環境。】

④ 深化食品經營許可承諾制改革。

全面實施連鎖企業食品經營許可“申請人承諾制”，經評審符合條件的連鎖總部企業新開辦的直營連鎖門店申請食品經營許可適用“承諾制”審批，實施“先發証、后核查”。

【措施目標：連鎖企業直營門店較多，新開辦直營門店現場檢查耗時長，通過優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，將証前現場檢查與証后日常監督檢查合二為一，降低了企業准營門檻和交易成本，也保障了門店滿足許可條件開展經營活動。】

⑤ 簡化藥品經營許可現場核查。

對委托同一法定代表人或同一出資人(控股50%以上)的藥品批發企業開展倉儲、配送的藥品零售連鎖企業，在倉庫變更、《藥品經營許可証》換發等倉儲現場檢查環節，若藥品批發企業經省局現場檢查通過的，對藥品零售連鎖企業不再開展現場檢查，僅做相關許可事項資料的形式審查。

【措施目標：通過減少不必要的重復現場檢查，提高行政許可效率，簡化行政許可流程，解決企業一個事項多次迎接省市檢查問題，以上措施有助於降低企業運營成本，促進企業健康發展。】

⑥ 支持中藥產業傳承創新發展。

支持中藥新藥研究和中藥產品創新成果轉化，協助相關部門對科技成果給予資助或獎勵。支持中藥臨床研究，對承接新藥研發並完成臨床試驗的醫療機構，按照項目實際研究經費金額的10%給予資助。

【措施目標：以支持中藥研發創新為驅動，通過資助和支持創新中藥臨床研究，激發我市醫療機構臨床科研人員積極性，進一步提升我市醫療機構的科研水平，促進中藥產品創新成果轉化，將為我市中藥產業注入源頭活水，助力中藥產業發展。】

⑦ 助力企業以知識產權解決“融資難”。

支持企業以知識產權質押方式向金融機構融資，對企業以商標和專利權質押融資的評估費、擔保費、貸款利息給予60%的資助，單個企業當年資助總額不超過100萬元。

【措施目標：幫助企業解決融資難、融資貴問題，降低融資成本，解決輕資產企業無抵押物融資難問題，變“知產”為“資產”，激勵企業創新創造。】

⑧ 支持企業知識產權維權保護。

支持企業加強知識產權保護，企業作為原告(或請求人)維權解決專利、商標侵權糾紛，經法院判決或裁定后勝訴並已生效的，給予作為原告(或請求人)維權代理費40%的資助，每件案件最高資助20萬元，同一企業當年資助總額不超過40萬元。

【措施目標：加強企業維權援助服務，通過對企事業單位主動維權而產生的代理費給予一定比例的補助，可以降低知識產權權利人維權成本，解決維權成本高的問題，鼓勵知識產權權利人主動維權。形成法定機關監管、權利人主動維權、全社會監督的知識產權大保護格局。】

⑨ 鼓勵企業購買知識產權保險。

對企業購買專利、商標執行保險，專利、商標被侵權損失保險等險種的，按照實際繳納保費的 60%給予投保人資助，企業為單個知識產權購買保險的當年資助總額不超過20萬元，企業為多個知識產權購買保險的當年資助總額不超過40萬元。

【措施目標：對企業購買知識產權保護類的保險費用進行一定比例的資助，鼓勵企業通過購買保險降低企業知識產權保護成本，減輕企業維權負擔，提高企業抗風險能力，助力企業在面臨知識產權侵權、被侵權風險時，通過保險形成有效“兜底”，有效提升其在專利保護、商標保護等知識產權保護方面的能力和水平。】

（四川在線記者 劉佳）

分享讓更多人看到