4月10日，广安市实施同城融圈首位战略指挥部印发《广安市实施同城融圈首位战略打造重庆都市圈北部副中心行动方案（2023-2027年）》，旨在全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，引导全市各级各部门在加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心，全面建设社会主义现代化广安中干出新业绩。

　　总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神，增强历史担当、保持战略定力，聚焦“加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心”战略目标，牢牢把握市委“五个重大”要求，坚定实施同城融圈首位战略决策部署，全力推进战略实施走深走实，聚力形成广安高质量发展、打造经济区与行政区适度分离改革示范的标志性成果，建设新时代内陆协同开放新高地，更好地融入和服务成渝地区双城经济圈建设大局。

　　“八项行动”内容

　　（一）实施打造经济区与行政区适度分离改革示范行动

　　到2027年，改革的突破和先导作用不断释放，内生动力和市场活力进一步增强，要素市场化配置等重点领域和关键环节改革取得重要进展，经济区与行政区适度分离改革形成更多制度性成果。

　　●推进经济区与行政区适度分离改革

　　●深化投融资体制改革

　　●深化“放管服”改革

　　●推动国资国企高质量发展

　　●深化园区管理体制改革

　　●以科技创新支撑高质量发展

　　●以数字政府建设为牵引推进数字化应用

　　●构建高标准市场体系

　　●促进民营经济健康发展

　　●以党建引领“五社联动”提升基层治理能力改革

　　（二）实施交通大会战行动

　　到2027年，基本形成同城融圈、链接双核、融通全国的“1+4+9+2”骨干通道网络（1个机场、4条铁路、9条高速、2条水运通道），基本建成重庆都市圈北向交通枢纽。

　　●建设轨道上的都市圈

　　●建设高效畅达的高速公路网

　　●建设便捷畅通的同城化快速路网

　　●构建融合便民的运输服务体系

　　（三）实施产业体系优化升级行动

　　到2027年，规上工业增加值、服务业增加值增速高于全省平均水平，第一产业增加值平稳增长，战略性新兴产业产值占制造业比重达40%以上，生产性服务业增加值占服务业比重达25%以上。

　　●建设成渝地区世界级先进制造业集群配套基地

　　●打造都市现代高效特色农业示范区

　　●培育重庆现代服务业功能外溢承接地

　　●建设川东渝北长江上游绿色发展示范区

　　（四）实施增强主城区能级推动城乡融合发展行动

　　到2025年，城市建成区平均路网密度达到8.7公里/平方公里，海绵城市建设达标率达60%，城市建成区绿地率达40%，城市污泥无害化处置率达100%，初步建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠、生态宜居、文化传承、治理高效的现代化城市。

　　●加快中心城区增品提质

　　●推动老旧小区蝶变升级

　　●支持城乡建设夯基补短

　　●加快建设环主城区产城景融合发展示范带

　　（五）实施建设新时代内陆协同开放新高地行动

　　到2027年，高水平开放型经济新体制加快构建，出海出境大通道体系更加完善，重大开放平台加快建成见效，与成渝协同开放的市场体系加快构建，国际国内经济合作新优势更加突显，累计引进亿元以上产业项目500个以上，100亿元以上重大项目5个以上。

　　●集中优势资源招大引强

　　●建设高能级开放平台

　　●提升投资广安影响力

　　●推动招商工作拓点扩面

　　●高质量发展开放型经济

　　（六）实施“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”行动

　　到2027年，年接待游客3000万人次以上，实现旅游综合收入300亿元以上，基本建成文化强市、旅游强市，擦亮“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”品牌，将广安打造为都市近郊旅游首选地、红色文化知名传播地、重庆都市圈文化旅游消费目的地。

　　●做精“小平故里行”，创建全国红色旅游融合发展示范区

　　●做特“华蓥山上居”，打造全国美好山居生活品牌

　　●做实“嘉陵江畔游”，擦亮“千里嘉陵·广安最美”名片

　　（七）实施高品质生活惠民富民行动

　　到2027年，经济发达、生活富裕、环境优美、社会和谐的重庆都市圈北部副中心基本建成。学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟生活圈”加快打造，城镇新增就业19万人以上，人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感不断增强。

　　●促进高质量充分就业

　　●织密织牢社会保障网

　　●不断提高人民收入水平

　　●深入实施健康广安行动

　　●建设高水平教育文化强市

　　●持续提升社会治理水平

　　（八）实施人力资源保障行动

　　力争到2027年底，实现与重庆干部互派、人才共育、技术互学、政策互认，联动举办招才引智活动不少于10次，互派培训班次不少于150个，全市技能人才总量达到19.8万人，人力资源服务业营业总收入达到80亿元。

　　●实施干部互派交流工程

　　●实施人才协同发展行动

　　●实施双圈牵引干训提质工程

　　●实施技术区域协同工程

　　●实施职业技能提升工程

　　“四张清单”内容

　　2023年度重大项目清单

　　包括2023年度实施同城融圈首位战略的109个建设类项目和100个加快前期推进类项目。109个建设类项目中，省重点项目共23个，川渝两省市共建重大项目共6个（注：川渝高竹新区基础设施项目既是省重点项目，又是川渝两省市共建重大项目），未纳入“双百工程”但纳入“同城融圈”重大项目的共4个，市重点项目共77个。

　　2023年度重大改革清单

　　包括2023年度实施同城融圈首位战略的41项重大改革，主要涉及深化经济区与行政区适度分离、“放管服”优化营商环境、投融资体制、科技创新等方面。

　　2023年度重大政策清单

　　包括2023年度实施同城独圈首位战略的27项重大政策，主要涉及增强主城能级、产业优化升级、扩大开放、惠民富民等方面。

　　2023年度重大平台清单

　　主要涉及2023年度实施同城融圈首位战略的52项重大平台。其中，开发开放平台4个，川渝毗邻地区合作平台3个，活动平台20个，产业平台8个，科技平台8个，人力资源平台3个，公共服务平台6个。

　　记者 刘甜甜/整理

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