会议现场。人民网 王洪江摄

人民网成都4月1日电 （王洪江）3月31日，四川省达州市民营经济高质量发展大会在达州市巴山大剧院举行，会上发布了《中共达州市委达州市人民政府关于促进民营经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》），观看了达州民营经济专题片和各县（市、区）、市直园区展播片，发布了2022年达州税收贡献20强民营企业、营业收入20强民营企业、产业领跑20强民营企业榜单。

《意见》明确，按照“一年全面提振、两年突破发展、三年争创示范”目标，力争到2025年，四川省达州市民营经济增加值总量超过2300亿元，占地区生产总值比重达65%以上，民间投资占比达60%以上，民营市场主体达45万户，民营经济综合实力显著增强。争创国家民营经济示范城市、全省新时代“两个健康”示范市。

《意见》有三部分内容，共涉及21条措施。第一部分主要明确了促进民营经济高质量发展的总体要求，包括指导思想和主要目标；第二部分主要明确了5个方面的任务，提出了15条措施；第三部分主要明确了组织领导和保障措施，包括健全组织领导机制、加强民营企业党建、加强民营企业人才培养、营造浓厚社会氛围4个方面的措施。

《意见》明确的主要任务，包括通过提高政务服务效能、提升政策落地实效、构建“亲”“清”政商关系等措施大力营造公开的政务政策环境；通过破除市场准入壁垒、推进公平统一监管、规制不正当竞争行为等措施大力营造公平的市场竞争环境；通过防范化解民营企业债务风险、纾解民营企业流动性困境、健全清理拖欠账款长效机制来大力营造公道的债事处置环境；通过拓宽民间投资空间、平等使用生产要素、鼓励支持科技创新来大力营造公允的商事投资环境；通过多元化解矛盾纠纷、保障民营企业自主经营、保护民营企业和民营企业家合法权益来大力营造公正的权益保障环境。

《意见》明确要求严格履行公平竞争自查程序，鼓励开展公平竞争审查第三方评估。建立健全民营企业家诚信经营激励约束机制，引导民营企业在投资、生产、经营等环节严格履行合同协议，不得采取不正当手段获取政府支持和社会公共服务。实施企业信用报告（无违法违规证明）改革，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，指导失信企业开展信用修复。规范优化多领域“首错免罚”清单，对民营企业初次违法且危害后果轻微并及时纠正的，由行政机关进行教育，可不予行政处罚。

同时，《意见》提出将建立完善政府投融资担保体系，市、县两级共同出资设立3亿元的民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，其中2023年到位2亿元，2024年到位1亿元，为符合国家产业政策、发展导向和银行信贷条件，贷款即将到期且有还贷资金需求的民营企业提供短期周转资金服务。政府还将给予创新基础好的民营企业不低于10万元的科研经费补助。并且每年从各级产业发展专项资金中统筹不低于2亿元支持民营经济发展，市级财政安排民营经济发展专项资金1000万元支持重点民营企业。另外，加快各类涉企资金的拨付和执行进度，确保除科研和按进度管理的项目外，其它项目资金1年内到位率不低于90%，直接补助经营主体的产业资金支持民营企业的占比不低于70%。

此外，会上还宣读了《中共达州市委达州市人民政府关于表扬达州市优秀商（协）会、优秀民营企业家和优秀个体工商户的通报》《中共达州市委达州市人民政府关于表扬达州市促进民营经济高质量发展先进集体的通报》，并授牌颁奖；四川省达州市副市长唐志坤解读了《达州市关于促进民营经济高质量发展的意见》，并作创业投资推介；达州市大竹县、达州市纪委监委、达州市委政法委、达州市市场监督管理局，优秀民营企业家代表、中小微民营企业代表作了交流发言。

据了解，四川省达州市委、市政府高度重视民营经济发展，民营企业已经成为推动达州经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道。2022年，达州市民营经济市场主体总量达27.7万户、同比增长7.4%、居全省第5位，民营经济增加值实现1528.6亿元、占GDP比重达61.1%，对经济增长贡献率达51.1%，民营经济登记就业48万人、同比增加12.1万人、占全部登记就业人数90.6%。

分享让更多人看到