人民网成都2月27日电 （赵祖乐）中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，四川持续优化城镇化的空间布局、融入国家城镇化的战略格局，提出了全省城镇化“一轴三带”的空间布局。那么，新布局有何特点？具备怎样的功能？

2月27日上午，在“四化同步”系列新闻发布会第二场“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会上，四川省发展改革委党组书记、主任代永波进行了解答。

代永波介绍，国家“十四五”的规划纲要提出以陆桥通道、沿长江通道为2条横轴，以沿海、京哈京广、包昆—西部陆海新通道为3条纵轴，以轴线上的19个城市群为主要支撑，以节点城市为依托和其他城镇化地区为重要组成部分的“两横三纵”城镇化战略格局，这为四川省优化城镇化空间布局提供了基本遵循。

四川地形地貌复杂多样，以高原、山地为主，适合城镇化的平原和丘陵地区不到20%，自然地理条件的特殊性决定了全省城镇化空间布局应统筹新型城镇化和区域协调发展，坚持多中心、组团式发展，沿重点交通轴和流域经济带，优化形成城镇化空间布局，促进优势区域更好发展、生态功能区更好保护。综合考量融入国家城镇化战略格局和四川省的实际，提出了全省城镇化“一轴三带”的空间布局。

“一轴”指做强成渝城市发展主轴。依托成渝北线、中线和南线综合运输通道，支持资阳、遂宁、内江等沿线城市承接成渝双核功能疏解和产业外溢，以成都国家中心城市建设带动成都都市圈建设，以成德眉资同城化发展引领成都平原经济区一体化发展，提高人口经济综合承载力，打造支撑成渝城市群的“中部脊梁”。

“三带”则是壮大成德绵眉乐雅广西攀城市发展带、打造成遂南达城市发展带、培育攀宜泸沿江城市发展带。具体包括：

依托西成客专、宝成—成昆铁路和G5京昆高速等构成的综合运输通道，积极融入国家包昆—西部陆海新通道城镇化纵轴，支持绵阳加快建成川北省域经济副中心城市，发挥德阳、眉山、乐山、雅安、广元等城市的节点支撑作用，推动安宁河流域城镇与攀枝花协同发展，提升人口、经济吸引力和集聚度，建成连通全省两大平原地区、引领全省高质量发展的城市发展带。

依托成达万高铁、达成铁路和G42沪蓉高速等构成的综合运输通道，主动对接国家沿长江通道城镇化横轴，积极构建铁水联运新通道，支持南充—达州组团培育川东北省域经济副中心城市，推动广安打造重庆都市圈北部副中心，提升遂宁、巴中等节点城市功能，打造东出北上的区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区，建设带动川东北经济区振兴发展的城市发展带。

依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路等构成的综合运输通道，积极融入国家沿长江通道城镇化横轴，支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心城市，支持攀枝花建设共同富裕试验区，促进内江—自贡同城化发展，推动沿线城市发展临港经济、通道经济，加快形成带动川南经济区、攀西经济区协同发展的城市发展带。

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