人民网成都1月11日电 （刘海天）1月11日上午，四川省第十四届人民代表大会第一次会议在成都开幕。来自德阳的刘春香代表建议，加快推进未成年人保护法律法规的实施走深走实。

刘春香介绍，四川省未成年人保护（以下简称“未保”）工作开展以来，各地陆续出现了许多特色亮点。例如，德阳市被表彰为第六届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，率先在全省开通12349儿童救助保护热线、率先在全省针对留守儿童开展“梦想改造+”关爱计划等。但这项工作涉及部门多、工作任务重、工作链条长，在《未成年人保护法》的实际执行过程中，发现了许多不容忽视的问题，需要进一步推动法律法规贯彻执行。

刘春香代表在会议现场。受访者供图

首先是工作力量不足。各地未保工作领导小组虽然成立，但未增加相关部门的人员编制，相关工作缺乏专职人员，导致在未保工作的统筹、协调、督促和指导上，存在人员、精力、投入不足的问题，未充分发挥成立领导小组的作用。

其次是缺乏监督考核机制。未保工作涉及部门较多，但各地各部门重视程度、工作力度参差不齐，缺乏相应的督促考核机制及工作绩效评价。

第三是专项经费不足。加强未成年人救助保护机构等场所服务设施设备建设、政府购买服务等方面都需要强有力的资金支持，但目前相关单位缺乏专项资金保障，一些活动虽然设想很好、举措合理，却往往因为经费问题而浮于形式难以深入开展，在一定程度上制约了未保工作的发展。

第四是宣传力度不够。社会各界对未成年人保护有关法律内容了解不多、掌握不够。据调研显示，相当一部分从事教育、治安工作的教师、民警坦承，不清楚未成年人保护法的具体信息。

刘春香代表在工作。受访者供图

为此，刘春香代表建议，从以下四个方面来加强未保工作：

一是充实工作力量。建议各地根据需要，通过整合相关编制资源、盘活编制存量、推动机构转型等方式加强未成年人救助保护机构建设，承担好需依法临时监护的未成年人收留、抚养等相关工作。建议基层乡镇（街道）设立未保工作站，及时办理未保相关事务。加强儿童督导员、儿童主任专业化建设，鼓励其考取社会工作职业资格。加强未成年人审判组织建设和审判专业化、队伍职业化建设。

二是加强监督考核。强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未保工作格局。推动各地党委和政府将未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价。依法将未保工作纳入乡镇（街道）、村（社区）职责范围。将未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容，落实落细文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建中的未成年人保护相关要求。建立对工作小组成员单位的督促考核机制，加强对成员单位的督促考核。按有关规定组织开展未保工作表彰奖励，对有突出表现的给予表彰。

三是增设专项经费。建议增设未成年人保护专项经费，统一由未保领导小组管理，各成员单位有需求直接向领导小组申请使用。将未成年人关爱服务纳入政府购买服务指导性目录，通过政府购买服务等方式引导社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织为留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供专业服务。加强地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金对未保工作的支持。

四是深入宣传引导。深入开展未保工作和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传教育，鼓励支持有关新闻媒体设置专栏，建议相关单位充分利用所属网站、新媒体、宣传栏等平台，开展全方位、多角度、立体式宣传活动，营造全社会关心支持未保工作的良好氛围。针对未成年人特点，开展形式多样、简单易懂的法治教育，提高其法治意识。进一步规范新闻媒体对涉及未成年人相关热点事件的宣传报道，传播社会正能量。

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