近日，达州市宣汉县峰城镇仁义村村民熊邦琼从车厘子产业园劳作回家途中，走进仁义村党群服务中心喝喝水、歇歇脚，在休息区与几位老友聊天下棋。“现在有事没事都愿意到这里来坐一坐，环境好，干部态度好，心情也就更好了。”熊邦琼感叹，自从村上办公室重新调整布局后，村里老人、孩子都有了休闲娱乐新去处。

据了解，达州市宣汉县为解决村级阵地布局不合理、人气指数低等问题，突出政治引领、基础规范、标准提升，坚持因地制宜、分类施策，试点先行、分步实施，着力推动党群服务中心实现布局合理、功能健全、干净整洁、规范有序，成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

因地制宜 绘优“设计图”

“以前开会总有村民提议，希望村上可以有一处大家摆龙门阵、打耍耍牌的地方，我们也想啊，但就是不晓得从哪里去找。”渡口土家族乡桃溪村支部书记马笠洲说。

为此，宣汉县出台了《村（社区）党群服务中心亲民化便民化功能化提升行动实施方案》，指导各村（社区）因地制宜、分层分类推进阵地提档升级，解决村民娱乐空间少和阵地利用率不高的问题。

经过征求多方意见，制定“达标村、重点村、示范村”3类提升标准，探索推行“3+4+6+N”模式，明确317个达标村（社区）要实现室外设置、标牌制度、空间布局3个规范提升，建成便民服务区、党群活动区、应急共享区、生活休闲区4个必备板块，90个重点村（社区）在此基础上再优化6个提升板块，16个示范村（社区）再配套N个创新板块。

“我们根据每个村（社区）不同的情况，制定不同的标准，坚持统筹资源、节约实用，避免重复建设、大拆大建，实现用好用活村级阵地和满足群众需求有机结合。”宣汉县委组织部组织股负责人王小浪介绍。

试点先行 建好“样板间”

4月22日，宣汉县委组织部分批组织全县37个乡镇（街道）与423个村（社区）党组织书记，前往阵地提升建设试点村（社区）进行观摩学习，现场总结经验。

“只有文件指导，远不如身临其境看看现场来得实在，观摩学习后我更有信心把村级阵地空间整合好、布局调整好。”“只要合理搭配好了，办公服务和村民活动还真可以在一个空间里实现。”在参观完天生镇新芽村后，大成镇党委书记陈大双和毛坝镇党委书记粟俊在车上交流了起来......

宣汉县选择一批村（社区）党群服务中心率先进行集中建设，严格落实村级组织办公、经济组织和社会组织发展、党员群众活动空间“三个三分之一”要求，结合实际添加多样化功能服务空间，先后完成仙桥社区、王家坝社区、新芽村、仁义村、金花村等9个村（社区）试点建设，实现以点带面、整体提升。

群策群力 壮大“施工队”

“听说要提升阵地，群众的积极性比我们还要高呢！”柏树镇石板梁村党总支部书记郭光春说，村阵地周边的村民没事的时候就过来帮忙出出点子、搬搬东西，都盼着“新阵地”早点投入使用。

东乡街道红界村召开村民代表大会，讨论结合阵地提升适当添置一些设施设备，方便群众闲暇时间来娱乐、运动，在场人员全部举手支持，赞成率达到100%。

为确保村级党群服务中心亲民化便民化功能化提升使群众更满意，各村（社区）及时组织召开院坝会，倾听群众话、集聚群众力，让村级阵地提升变成村民心心念念的“民声工程”。

同时，如何在丰富阵地功能时，落实上级要求，保障基本办公和便民服务需求？也是需要适时解决的问题。

宣汉县组建了7个专项指导组，全覆盖联系指导423个村（社区）开展阵地提升行动，直达现场进行指导调度，视情调整推进举措，合力破解短板瓶颈，目前已指导258个达标村、83个重点村、9个示范村完成党群服务中心亲民化便民化功能化提升行动。

注重实效 开放“大本营”

村（社区）全部在1楼集中开放办公，撤换“疏远”干群的隔断、老板椅，在休息区添置简易小沙发、小茶几和绿植，提供充电、茶水、休息、如厕等服务，真正做到干群“面对面”、服务“零距离”。

办事便利、服务亲切让群众走了进来，触手可及的多彩阵地让群众留了下来。“到了周末，带孩子过来先一起看看书，然后孩子们一起玩闹，我们大人也可以一起跳跳舞、喝喝茶。”樊哙镇金花村村民李芳说，没想到村里的双休日也可以如此“精彩”。

条件成熟的村（社区）增设了功能空间，全县村级党群服务中心共计建成200余个老年活动室、180余个儿童乐园、90余个共享厨房、11个网络直播间等空间，满足群众多元需求。

“以前居民除了办事，基本上都不会来社区办公室，现在有的居民开门就来、关门才走，每天热闹多了，我们上班也更有劲了。”天生镇仙桥社区党总支部书记曹先银高兴地说，社区党群服务中心人气指数最近明显提升。（张平 黄亦瑔）

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