近段时间，四川省自贡市富顺县城的群众对吉安庄社区环境卫生以及市场内的经营秩序连连称赞。原来，吉安庄社区解决了富顺县最大集贸市场吉安庄市场周边长期以来占道经营、交通拥挤、环境脏乱的“老大难”问题，达到了群众舒心、商家安心、社区省心的良好成效。

位于县城中心的富世街道吉安庄社区，2020年被确定为四川省“社会企业带动型”城乡社区治理试点单位以来，社区党委针对社区存在的老旧小区缺乏自治管理，市场经营秩序差、群众反映大，居民个性化、多样化服务短缺等痛点难点问题，积极发挥社区党委承上统下的作用，通过盘活社区资源、建立社区基金、培育社区组织三大举措，探索社区党委、专业社会组织、社会企业、社区基金、社区自组织五类不同主体共同参与的“五社联动”社区治理机制。通过试点，逐步建立社区基层治理“1+3+5”工作机制，从而实现社区基层治理“企业—社区党委—居民”之间的良性互动、齐抓共管。

敢为人先，社区资源换服务

吉安庄社区是富顺县第一个引入社会企业参与社区治理的社区。面对社区用房、社区阵地等闲置空屋资产发挥作用不佳的问题，该社区党委通过集体研究决定，低偿或免费为有潜力、有公益心的社会企业提供场地，帮助其发展成长。同时，入驻企业根据各自特点与社区签订协议，定期为居民群众提供个性化的服务。目前，该社区已成功引进培育5家社会企业，为居民群众提供创意美学、古筝教学、茶艺培训、烘焙体验、心理咨询等各类低偿或免费服务，能基本满足居民多元化、多层次的服务需求。

大胆创新，社区基金助服务

吉安庄社区也是富顺县第一个建立社区基金的社区。为更好地实现社区发展，给社区治理服务远景规划提供可持续、造血式的资金保障，该社区党委大胆探索，在富顺县创新社区治理发展中心帮助下，在全县率先成立自贡市慈善总会吉安庄社区创新基金，制定管理办法并公开公示基金使用。基金来源主要通过引入的社会企业开展社会服务产生效益定额投入基金、爱心居民群众募捐、辖区个体企业捐赠等方式筹集，现已募集社区基金2.25万元。募集的社区基金用于支持促进社区公益慈善事业，服务特殊群体，孵化社区组织开展活动等。

顺应民意，社区组织强服务

吉安庄社区还是富顺县第一个建立老改委，实现老旧小区改造项目最多的社区。为充分发挥居民自治，调动党员、乡贤等居民群众参与社区治理，该社区党委积极发挥社区基金孵化作用，通过小微平台发布“老旧小区我来参与”项目，培育了富益员庄老旧小区改造委员会。委员会主要由小区党员、业主和有声望的群众组成，实现了富益员庄老旧小区改造前期的工作准备和群众支持，从而使富益员庄打造成了富顺县老旧小区改造示范小区，得到了群众肯定和称赞，引来雅安市雨城区、隆昌市等外地相关部门参观学习。

通过社区基金平台，该社区党委在广泛收集社区居民和辖区企业需求的基础上，还以小微项目的形式，培育出社区幸福女人花服务队、社区健康随行服务社、社区就业指南针服务社、社区绿色环保服务队、社区烘焙服务中心5个社区自组织，成员105人，开展活动40余场次。社区自治组织的广泛参与弥补了社区服务短板，实现了居民服务多样性。（牟明远、许鹏）

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