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劉定偉:從扶貧一線到法制前沿,破局 “雲上執法” 顯擔當

人民網 趙祖樂
2025年10月24日10:39 | 來源:人民網-四川頻道
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深夜11點,資陽市公安局雁江區分局法制大隊辦公室燈火通明。劉定偉揉了揉疲憊的雙眼,目光再次聚焦在電腦屏幕上的遠程取証系統界面。

就在那一刻,他和同事們一道,與遠在新疆的証人完成了“雲上”取証。而在過去,這樣的跨省取証需要兩名民警奔波數千裡,耗費至少5天時間。

劉定偉正在講解遠程雲取証系統。資陽市公安局供圖

劉定偉正在講解遠程雲取証系統。資陽市公安局供圖

11個月前,由他牽頭研發的這套遠程取証系統,獲得了國家版權局頒發的計算機軟件著作權認証——這是全國范圍內首家縣級公安機關法制大隊獲得的國家著作權授權。

山村走出的法治工匠

劉定偉,湖北省竹溪縣人,2008年1月入警,歷任資陽市公安局雁江分局中和派出所民警,新場派出所副教導員、教導員、派出所所長,雁江區丹山鎮新街村、皂角村扶貧駐村干部、扶貧第一書記、扶貧工作組負責人,現任資陽市公安局雁江區分局祥符派出所教導員兼分局法制大隊大隊長(一級警長),二級警督警銜。

劉定偉和戰友運用遠程雲取証系統向証人出示証據。資陽市公安局供圖

劉定偉和戰友運用遠程雲取証系統向証人出示証據。資陽市公安局供圖

時間回到2015年,劉定偉的身份還是雁江區分局駐丹山鎮扶貧干部。那時的他不會想到,幾年后的自己會站在法治創新的前沿。

“扶貧工作培養了我發現問題、解決問題的能力。”劉定偉回憶道。在擔任扶貧第一書記期間,他帶領兩個貧困村實現全面脫貧,新街村還兩次代表資陽市迎接省級脫貧攻堅檢查。雁江區分局獲得雁江區委、區政府表彰的“脫貧攻堅先進集體”。

這段經歷,塑造了他務實創新的工作風格。

劉定偉正在案管中心研究執法監督工作。資陽市公安局供圖

劉定偉正在案管中心研究執法監督工作。資陽市公安局供圖

2022年1月,劉定偉調任分局法制大隊大隊長。從扶貧一線轉戰法治前沿,他敏銳地發現了基層執法的痛點:大量案件涉及異地取証,有限的警力和經費讓辦案民警舉步維艱。

“我們曾有個案子,涉案金額隻有16.3萬元,但20多名受害者分散在全國7個省市。行程加起來有5800余公裡,光差旅費至少就要3萬多元,這還不算時間和人力成本。”劉定偉說。

破局之思:從“跑斷腿”到“雲上辦”

困境催生變革。劉定偉意識到,必須向科技要警力,向創新要戰斗力。

遠程取証系統的構想由此萌芽。

“一開始,很多人覺得不可思議。”劉定偉坦言,“証據採集如此嚴肅的司法活動,怎麼能通過線上進行?”

質疑聲中,分局黨委為劉定偉的創新構想投下了關鍵的支持票。在分局黨委看來,這項改革,算的不僅僅是經濟賬,更是政治賬、民生賬——這些“高成本小案件”的破獲,恰恰最能彰顯資陽市雁江區公安機關“小案不小辦”的擔當,正是公平正義直達群眾心底的最有力証明。

為此,他帶領團隊開始了長達半年的論証。為確保遠程取証的法律效力,他主動邀請政法委、檢察院、法院、司法等部門現場研討,爭取公安部、省人大監察與司法委、四川省委政法委政法研究所等專家學者指導幫助,確保所獲証據合法、有效。而且為了確保數據安全,他所在團隊還主動對接大數據管理局,將數據運行存儲等納入當地“政務雲”,成功實現第三方監管。

十余次系統優化、二十余次實戰應用,系統逐漸成熟。

2023年11月,雁江分局在全省首創推出“非接觸式”遠程取証執法新模式,並獲得國家專利認証。該系統具備遠程詢問、辨認、調解等功能,真正實現了“讓數據多跑路、民警少跑路、群眾不跑路”。

創新者的遠征:專利背后的汗水

創新之路,從無坦途。

在系統開發最關鍵時期,劉定偉被診斷為右肺下葉貼壁型腺癌。這個消息如同晴天霹靂,但他一直等到2024年,利用春節大假入院做手術。出院后不到一周,他就匆匆趕回工作崗位,卻因手術創口未痊愈而裂開,他隻好再次走進手術室進行縫合……

劉定偉正在與法制審核民警研判疑難案件。資陽市公安局供圖

劉定偉正在與法制審核民警研判疑難案件。資陽市公安局供圖

“他每天提早半小時上班,查看文件、部署工作。午休和下班后也時刻‘在線’。”法制大隊民警邱達告訴記者,這位“拼命三郎”的工作節奏,從未因病情而改變。

14800毫升——這是劉定偉20年來無償獻血的累計總量,獻血足跡遍及四川、湖北、江西等省份。他獲得了全國無償獻血奉獻金、銀、銅獎,但每次獻血后從未主動申請休假。

劉定偉正在組織每日案件討論。資陽市公安局供圖

劉定偉正在組織每日案件討論。資陽市公安局供圖

劉定偉的奉獻精神如同一面鏡子,映照出整個隊伍的初心。大隊裡兩位59歲的老民警深受觸動,主動請纓承擔起嫌疑人體檢、送押的繁重任務。有人勸他們別太辛苦,其中一位民警爽朗一笑:“我年紀大了,這身警服還能穿幾年?就讓我們在公安戰線上再多跑一程吧!”

“小創舉”惠及“大民生”

系統的效果,立竿見影。

廣州市民程世祿親歷了系統的便捷。他報案后足不出戶,5小時就找到了拒不支付勞動報酬的跑路老板。“從廣州到資陽,高鐵來回一趟就要2千多元,萬一找不到人,不僅工資打了水漂,路費還要倒貼。”

科技賦能,一朝功成。2024年4月,當地公、檢、法、司聯合出台《推廣應用“非接觸式”遠程取証工作意見(試行)》﹔7月,法院對依托該系統取証的“2023.11.17詐騙案”做出了生效判決,成為四川省通過“非接觸式”遠程取証偵辦的“第一案”。據統計,該系統運行以來,累計制作詢問筆錄158份,被詢問對象涉及江蘇、山東、新疆等18省42市。每起案件節約辦案時間約110小時,共計節省差旅費用300余萬元,節約警力700余人次。

系統的價值,更在於彌合了“成本與正義”的落差。過去,11.51%的跨區域小案因維權成本高昂,致使群眾卻步、罪犯僥幸。遠程取証系統從根本上扭轉了這一局面,它不僅挽回了經濟損失,更捍衛了“勿以案小而不為”的司法公正,讓正義的陽光照亮每一個角落。

該系統的研發運用,獲得四川公安基層技術革新獎三等獎,全國首個遠程取証系統地方標准在資陽發布。

法治之路上的永續創新

遠程取証系統的成功,並未讓劉定偉停下腳步。

2024年6月,雁江分局在全省創新推出“三隊三中心”執法管理模式——下設執法辦案管理中心,組建辦案托管、監督審核、案件偵審三個中隊,打造案件管理、涉案財物管理、集中辦案三個中心,構建起與現代警務相適應的執法新體系。劉定偉,正是這一重大創新實踐的執行者。

這一模式實現了法制工作警力倍增。法制大隊民警、輔警從15人增至72人,成為四川省縣級公安機關警力配置最高、人數最多的法制隊伍。

因為工作成效突出,法制大隊被命名為“全省公安機關執法示范單位”,其所在的雁江分局也被評為“全省公安機關執法質量評議優秀縣級公安機關”。

目前,“三隊三中心”執法新模式與遠程“雲”取証系統,已成為雁江公安的兩大特色名片。

“法治創新永無止境。只要群眾有需求,我們就會將‘科技創新、減負增效’理念更廣泛地應用到公安執法中去。”劉定偉如是表示。

四川公安系統“萬警進萬家”親民助民活動先進個人、四川省公安廳“利劍”行動先進個人、資陽市優秀人民警察、資陽市公安局成績突出個人、雁江區扶貧工作先進個人、雁江區“十佳政法干警”……一項項榮譽,壘砌成他17年從警路的階梯﹔一次次嘉獎,是肯定,更是砥礪前行的號角。

從扶貧一線到法制前沿,變的是戰場,不變的是為民出征的使命初心。穿越掌聲與光環,這位基層法制大隊長,早已將自己錘煉成一名回應時代呼喚的“法治工匠”。

(實習生仲梓楠參與採寫)

(責編:袁菡苓、薛育建)

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