好的營商環境就像陽光、水和空氣，既體現著經濟發展“軟實力”，也為各類經營主體發展提供“硬支撐”。

去年12月，富森美天府直播港項目通過政企協同招引機制，引入彩虹夫婦等70余家企業，去化率達50%。

今年1月，東方電氣集團旗下子公司東方數科簽約后30天內實現快速入駐，2個月內訂單突破2億元。

今年6月，通過“分步核查+容缺后補”機制，天沐錦江項目方避免6300萬元項目違約成本，發展信心大增。

自2024年9月以來，按照全市統一部署，四川天府新區全面啟動“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作（以下簡稱“進解優促”），堅持“服務企業就是服務發展”理念，構建起覆蓋全生命周期的企業服務體系。

回望過去一年時間，四川天府新區以“企業需求”為導向，以“機制創新”為突破，從被動響應訴求到主動構建生態，從單點解決問題到系統優化環境，累計走訪企業2219家，收集問題訴求833條，解決率達99.3%，在一次又一次政企雙向奔赴中，不斷擦亮“有需必應，無事不擾”的營商環境“金招牌”。

從“被動應需”到“主動感知”

機制創新讓服務跑在需求前

“希望項目周邊的公服配套能夠加快兌現，這對項目房源去化至關重要。”“可以聯動更多政企媒介資源加大對重點片區的推介展示，幫助購房者直觀感受區域發展信心。”今年7月，四川天府新區房地產高質量發展座談會現場，新區黨工委管委會主要領導“面對面”傾聽新區20余家房地產企業代表面臨的發展困難及核心訴求，有關部門或現場直接回應解決或記錄在案並給出答復時間。

而這樣的座談會，已經成為政企溝通交流常態，每期聚焦一個行業領域、覆蓋一批重點企業、解決一批共性問題。

在優化營商環境的深水區改革中，服務機制的創新往往是打破壁壘的關鍵。事實証明，隻有變“被動”為“主動”，通過構建全流程響應體系，將服務的觸角延伸至企業發展的每個環節，才能實現從“企業找服務”到“服務找企業”的根本性轉變。

“1分鐘響應、3小時對接、3個工作日辦結”，這組數字背后，是興隆街道為企業量身打造的“133”服務標准。當中國科學院成都分院科研人員反映加班晚歸安全問題時，街道不僅第一時間加密夜間巡邏，更聯動社區組建“夜間護航隊”，用“深夜的車燈”照亮科研人員的回家路。這種“哨聲一響、服務就到”的機制，已累計解決企業訴求55件，47件實現“當日清零”，4件疑難問題通過跨部門協同加速推進。

這種機制創新並非孤例。在總部商務領域，新區創新“招商大使”制度，推薦富森美副董事長劉雲華賦能招商，協同引入彩虹夫婦、璞康科技等70余家企業，讓天府直播港在短時間內去化率接近50%，16家主體完成注冊。在生態環境領域，通過2個園區主導產業環評豁免試點，四川科道芯國智能技術股份有限公司集成電路卡項目節省了40∼80天入駐時間及5萬-13萬元成本，“豁免低風險、嚴控高風險”的分類管理，更引導企業轉向綠色技術競爭。

用制度創新打破傳統服務的“條塊分割”，一方面精准響應企業需求，一方面最大限度減少打擾……按照《天府新區進解優促服務企業方案》相關要求，能解決的當場明確解決方案﹔需協調推進的，會后梳理匯總，建立問題台賬，72小時內專人跟進落實，確保企業訴求“事事有回音、件件有著落”。

服務理念之變，將政府與企業之間的心理距離拉得更近，效率高了，觀念轉了，信心自然也就來了。隨著“進解優促”工作的持續推進，新區政府角色也迎來深層變革——從“管理者”變為“賦能者”，讓服務滲透到企業發展的全生命周期。

從“個案化解”到“系統破題”

靶向攻堅打通要素保障堵點

“如果當時真按照現有政策‘一刀切’，公司遭受的損失將難以想象。”回想起3個月前的一幕，天沐錦江項目負責人仍然心有余悸。

今年6月，天沐錦江項目因賬期問題導致投資額未完全體現，400套房屋面臨延期交付風險，潛在違約成本高達6300萬元。華陽街道走訪中敏銳捕捉到這一困境，迅速組建起“主要領導+分管領導+專員”工作專班，創新提出“分步核查+容缺后補”方案想方設法幫助企業解決難題。

“最主要的是，我們通過深入審計發現企業實際投入已達8.1億元，表明企業在該項目的推動中一直是積極作為的。”華陽街道相關負責人談到，街道推動集體決策支持項目進入竣備環節，這一創新做法不僅幫助企業避免了300萬元直接損失，更遏制了項目爛尾的一系列連鎖風險。

聚焦企業反映集中的“生產用地緊張、審批流程繁瑣、項目推進緩慢”等痛點，在“進解優促”工作推進中，新區逐步探索出以“個案突破”帶動“系統治理”的工作模式，構建起要素保障的“快車道”。

在政務審批方面，香港韓潤燊律師樓成都代表處的設立審批，通過總部商務局與省廳的無縫對接，3個工作日即獲批復﹔在項目建設端，“一帶一路”進出口商品集散中心通過臨時用電協調提前開工，北理工研究院2個科技成果轉化項目快速落地，讓“圖紙”加速變為“生產力”﹔用地需求方面，好風光儲能獲得3000平方米研發實驗室推薦，馬幫雲倉通過4家倉儲資源對接，2萬平方米倉庫實現“當月簽約、當月入駐”。

企業的穩健發展，離不開土地、審批、建設等要素的高效供給，更離不開交通、餐飲、教育、住房等保障的“后方服務”。

一句“娃娃我們來帶，你們安心上班”的承諾背后，折射出在“進解優促”工作專班眼中，企業的訴求沒有“小事”。

暑假期間，企業職工因子女看護問題，成了鳳棲谷科技創新產業園區發展的“隱性梗阻”，煎茶街道在走訪中敏銳識別到這一普遍現象，迅速響應並高效整合資源，推出“政府出資、社企承辦、無償服務”的園區職工子女暑期托管項目，精准覆蓋6-11周歲兒童30余名，提供集安全看護、課業輔導、素質拓展於一體的綜合服務。

“以前暑假操心孩子沒人帶，現在園區有了托管班，安全又有趣，解決了我們的后顧之憂。”來自天齊增材制造的員工張玲說。

要素保障的效率，直接關系企業的生存與發展。四川天府新區的實踐証明，破解“審批難、建設慢、配套缺”等問題，不能依賴“頭痛醫頭”，而需建立“問題研判—資源匹配—跟蹤問效”的閉環體系。一年來，278條生產經營類訴求、209條要素保障類訴求相繼高效解決，通過構建共性問題轉化體系，以“創新之措、務實之舉”推動“眼前問題”變“長效方法”，將企業服務越做越細，越做越新，實現從眼下惠及一家企業，到長遠惠及一類企業。

從“政策供給”到“生態構建”

全周期賦能企業高質量發展

“提交申請后很快就有銀行聯系，並到耐視特進行了實地考察，一個月內，我們成功從銀行獲得100萬元貸款，解決了企業當時的困境。”成都耐視特科技有限公司總經理龔隆回憶道，公司曾面臨短期資金周轉困難，在主管部門“企業服務專員”幫助下，成功用專利權作為質押擔保物，在新區“知易融”平台順利獲得貸款。

企業有需求，政府出政策。隨著越來越多科創企業在天府新區落地集群式發展，針對科創企業“技術風險高、輕資產運營、回報周期長”的特點，新區打破傳統補貼模式，建立起“風險共擔+收益共享”的激勵機制——總額50億元的科創生態基金群，通過“母基金撬動社會資本+直投基金精准扶持+跟投機制降低風險”的組合拳，形成資本放大效應。

政策的生命力在於落地，而優質的營商環境，則需要從“單一政策”升級為“生態體系”。在天府新區，通過政策精准推送、融資創新、成果轉化等多維度發力，讓企業在發展的每個階段都能獲得“量身定制”的支持。

去年12月，東方電氣集團數字科技有限公司成立儀式在興隆湖畔舉行。在此之前，天府新區總部商務局的服務早已“前置”數月，從企業籌備階段的注冊指導，到簽約后的場地選址、裝修協調，僅用30天就實現“簽約即入駐”。如今，這家專注數字產業化的企業已與中國電信等7家龍頭企業達成合作，訂單金額突破2億元，成為新區數字經濟的“新名片”。這種“全流程陪伴式”服務，正是新區政策生態的生動寫照。

良好的營商環境，與健全而完善的政策生態息息相關，但更離不開法治為經濟良好運行提供根本保障。

在天府中央法務區，這裡高效運行的企業服務中心、金融調解中心、破產事務中心，以及涉外法務中心、法務科技中心等法務機構，常態化為企業提供“一站式”法律服務。

去年年底，由四川天府新區檢察院主導的“天新先鋒·法治營商環境檢察服務工作站”正式成立。該工作站採取“線上+線下”一站式服務方式，相繼入駐天府新區9家大型綜合體商超，輻射服務數千家商戶，為經營主體和社會公眾提供全鏈條、不間斷的法律服務。

值得一提的是，圍繞場景創新，企業開放應用場景成為了今年四川天府新區優化營商環境、激發市場開放活力的新亮點。

“我們堅持以營商環境建設提升極核效應，以區域協同發展搭建供需平台。”據四川天府新區發展和經濟運行局相關負責人介紹，今年以來，新區已累計開展“科創天府·智匯蓉城”Rokid靈伴科技天府新區首場產品發布及場景對接等7場助企活動，惠及企業500余家，600余位企業代表參加，促進東方數科、吉賽特科技、坤弘遠祥等十余家企業達成初步合作意向。

前期，四川天府新區已在全市發布20個興隆湖區域科技創新應用場景，已落地數字人咨詢機器人、低空測風氣象、森林防火、無人智能游船等6個場景，“第二批場景、能力清單發布活動擬於9月中旬組織召開，后續將常態化開展場景挖掘、發布、對接、落地、推廣全流程場景服務。”上述負責人介紹道。

通過 “進解優促” 的持續發力，四川天府新區營商環境的 “陽光” 更暖、“水分” 更足、“空氣” 更優，為各類經營主體扎根生長提供了最堅實的 “硬支撐”，一個高效快捷、便民利企的“熱帶雨林式”營商環境已然成型。（天軒）

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