涼山州創建“全國禁毒示范城市”媒體行活動系列報道⑭
涼山州普格縣:“阿都德古”禁毒 提升基層毒品治理能力

2022年2月,四川省涼山彝族自治州啟動創建“全國禁毒示范城市”工作。在為期3年的創建工作中,涼山州堅持“黨管禁毒”“鐵腕肅毒”,把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作,建立州、縣、鄉、村“四級書記抓禁毒”和“政法公安專門力量與各部門全社會聯動禁毒”等工作機制,禁毒工作納入黨政績效、領導政績考核和州委督辦重大事項,納入鄉村振興總體規劃同部署、同推進,緊緊圍繞“控勢穩局”和“善治除根”目標,走出了一條具有涼山特色的毒品治理之路。
今年3月,涼山彝族自治州公安局聯合人民網四川頻道開展涼山州創建“全國禁毒示范城市”媒體行活動。為期一周的時間內,參與活動人員走進涼山州鹽源縣、昭覺縣、布拖縣、西昌市等地,一線調研當地禁毒工作的亮點做法,推出系列報道。
近年來,涼山州普格縣不斷總結提煉基層毒品治理經驗,結合普格民風民俗,積極探索行之有效的治理模式,發揮基層組織細胞戰斗堡壘的作用。
利用“阿都德古”威望高、公信力、認同感與感召力的作用,鼓勵引導“阿都德古”參與基層毒品治理,普格縣守住了“四個不發生”的底線,吸毒人員新發現、復吸、外流販毒等關鍵毒情指標明顯下降保持“個位數”低位運行,全縣毒情形勢呈現明顯好轉向根本好轉的態勢。
發揮黨建引領 夯實基層治理
發揮基層堡壘作用。充分發揮基層黨組織的堡壘作用,把基層毒品治理工作納入89個村(社區)委員會“一把手”工程來部署、來推進,確保“阿都德古”在基層黨組織的領導下參與基層毒品治理,讓基層黨組織履行“守土有責、守土負責、守土盡責”的光榮使命,踐行宗旨意識。
阿都德古講禁毒 。普格縣委禁毒辦供圖
立足實際積極探索。基於普格縣情,立足於民風民俗,積極探索完善印發與普格實際相適宜的《黨支部+“阿都德古”毒品進萬家基層毒品治理模式實施意見》,打通基層毒品問題治理落實的“最后一公裡”。
強化組織保障 聯動推動治理
強化組織領導。89個村(社區)成立以支部書記為組長、各組組長為成員的基層毒品治理工作領導小組,按照工作開展考核情況,給予“阿都德古”在一定的物質獎勵,近年來,共發放“德古”200余人次物質獎勵2萬余元。
嚴格規范選拔 提高治理能力
依托村(社區)委員會黨支部前言陣地,充分發揮基層黨組織村民“高度自治”的優勢,推進“阿都德古”毒品進萬家基層毒品治理工作。
送禁毒科普知識到基層。普格縣委禁毒辦供圖
嚴格選樹標准。規范選聘環節,經民主推薦、考察、選拔、審核等程序,村(社區)委員會充分聽取民意,召開專題會進行評審確定每村(社區)2名至3名“阿都德古”,出謀劃策參與村(社區)毒品基層治理建設。
共建共治共享。以村(社區)為單位每年至少召開村民大會1次,邀請“阿都德古”參與基層毒品治理,修訂完善村規民約,鼓勵村民相互監督,積極舉報從事吸販毒和非法種植毒品原植物的行為,約定取消吸販毒家庭公益性崗位、低保等惠農政策,簽訂毒品承諾書,不斷夯實基層毒品群防群治的能力。
加大培訓力度 提高素質能力
加大政策引領。鄉鎮定期組織“阿都德古”集中開展整治理論學習,提高其思想政治理論水平,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念,堅守為民情懷,以奮發有為的精神狀態推動其參與基層毒品治理工作不斷發展。
加大業務培訓。各鄉鎮黨委政府要積極創造條件,邀請公、檢、法、司等相關業務工作人員每半年舉辦培訓班不少於1次,加強對“阿都德古”政策、法律法規等方面的培訓力度,提高自身的政治、法律素養,在法律法規政策范圍內開展工作,確保“阿都德古”群體的純潔性和公信力,依法參與基層治理毒品事業。
注重宣講幫扶 推進源頭防范
帶頭講毒品。“阿都德古”每人帶頭每年開展2次以上毒品宣誓、毒品宣講、倫理宣講等活動,結合毒品典型案例,向當事人講解禁毒相關法律法規,以案釋法,推進彝區民間禁毒宣講縱深推進,形成“說話有人聽、辦事有人跟”的強大組織力和動員力,引導轄區村民積極主動參與基層毒品治理,確保“遠離毒品”禁毒宣講深入人心。
走村入戶科普宣傳。普格縣委禁毒辦供圖
走訪幫扶活動。“德古”積極走訪重點涉毒刑滿釋放人員、服刑涉毒人員家屬和重點吸毒前科人員,開展毒品宣傳教育,了解家庭生活狀況,積極同鄉鎮銜接將涉毒困難人員按照“應納盡納”的原則予以最低生活保障,讓其回歸社會、融入社會,最大限度規避重蹈覆轍。同時,對已脫貧建檔立卡貧困吸毒人員869人開展跟蹤評估活動,實現全面脫貧助推鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
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