日前，成都市召開產業園區高質量發展大會，進一步明確“抓經濟必須抓園區”的鮮明導向，開展“立園滿園”行動，全力提升園區產業規模和競爭力。

作為四川省萬億級電子信息產業的主要承載地，成都高新區正加快打造成為世界一流電子信息產業高地。10月29日，該區日前印發《成都高新西區工業用地“標准地”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過精准設置入園指標、優化產業空間布局、提高園區服務水平，以土地要素高質量支撐電子信息產業園區現代化專業化特色化發展。

精准設置入園指標 促進產業高質量發展

據悉，成都高新區推行的工業用地“標准地”改革，旨在錨定電子信息主導產業精准發力，抓龍頭、補短板、強弱項，建立特色產業准入指標體系，全面提升產業項目准入門檻。

“產業項目准入指標的提升，既大幅提高了新增項目土地產出效益，又進一步推動電子信息產業園區‘特色立園’，加速特色優勢產業迭代升級，加快形成現代化產業體系。”成都高新西區發展建設指揮部（以下簡稱西區指揮部）相關負責人表示。

成都高新西區現已布局英特爾、華為、京東方等知名電子信息制造企業，吸引了大批上下游企業在此聚集。其中思越智能裝備項目是新型顯示行業智能裝備供應商，為便利服務京東方、天馬等頭部企業而落地成都高新西區。

該項目總投資達35億元，畝均固定資產投資強度2720萬元/畝，營業收入4000萬元/畝，稅收188萬元/畝，在新型顯示行業中位居全國領先水平。在“標准地”指標“優中選優”的引導下，成都高新西區引進了一大批高質量電子信息企業，推動園區發展產業更聚焦、特色更鮮明。

據悉，“標准地”改革試點實施后，成都高新西區產業項目准入指標較2021年相比，畝均固定資產投資強度從600萬元/畝提升至2000萬元/畝，營業收入從600萬元/畝提升至2000萬元/畝，稅收從40萬元/畝提升至80萬元/畝，試點項目平均固定資產投資強度、營業收入、稅收增長超80%。

此外，《實施方案》創新機制將改擴建項目納入“標准地”改革管理，通過提高建設標准激活改擴建項目新動能，有效盤活低效用地，引導優勢資源向主導產業聚集。

最高獎勵2000萬 工業上樓優化園區空間布局

據了解，成都高新西區目前可用的工業用地資源趨緊，“標准地”改革前，成都高新西區產業項目容積率下限為1.0，土地利用效率較低。

為解決上述難題，《實施方案》鼓勵主導產業“工業上樓”，推動園區內產業項目“向上發展”，將工業用地容積率下限提升至2.0。截至目前，“標准地”改革試點的產業項目平均容積率已提升至2.4。

成都高新區相關負責人表示，產業項目土地利用效率的大幅提升，既最大程度實現了產業項目的“控本增效”，也通過“工業上樓”為成都高新西區未來主導產業發展增加了更多空間載體。

同時，通過資金獎勵引導產業項目“能上盡上”，成都高新西區在成都市“工業上樓”資金激勵的標准上加碼，對符合條件的產業項目進行資金獎勵，最高可達2000萬元。

“在西區指揮部的幫助下，我們四期項目參考了國際國內先進園區工業上樓的設計工藝，較原設計方案多修建約4萬平方米廠房。”西門子自動化產品智造基地項目經理李尚雲表示：“通過共用通道、優化連廊等設計科學規劃項目布局、縮減建筑退距，節約10余畝土地，真正做到了用更少的地修更多的工廠。”

從“150天”到“10天” 創新機制提高園區服務水平

值得一提的是，《實施方案》推行產業項目“拿地即開工”，行政審批部門預審服務與土地供應同步推進，成都高新西區目前已實施的建設項目從拿地到開工的周期由原本150天提速至10天。

同時進一步為企業減負，統一開展區域評估工作，截至目前，成都高新西區投入近2000萬元，完成文勘、環評等5項區域評估工作，預計可為單個產業項目節約資金約40萬元，縮減工作周期約45天。

作為“標准地”改革首個試點項目，高投芯未項目的現場代表吳公義介紹，“在我們項目落地前，高新區為我們搭建了管家服務團，通過‘線上即問即答’、專題協調會等多種形式，對項目遇到的痛點難點提供針對性指導和服務，實現了拿地后馬上就能合法施工”。

企業辦事不出園 改革賦能增強園區保障能力

據了解，成都高新西區積極踐行機構精簡、靈活高效的管理模式，規土建部門、產業部門、綜合保稅物流區、政務中心、平台公司充分聯動，實現“園區事園區辦，企業辦事不出園”，真正做到產業項目“招、供、建、驗、產”快速推進、足不出園。

李尚雲說：“我們前幾期項目辦理手續都需要高新西區、南區來回跑，現在隻需要在高新西區內就可以把手續辦完，方便快捷。”

對於“足不出園”，萊普科技集成電路研發智造基地項目經理楊博深有感觸：“我們項目北側的地上蒸汽管道嚴重耽誤了項目的施工進度，但這條蒸汽管道給高新西區多個重大產業項目供汽，要實現蒸汽管道遷改下埋就需要協調上下游企業統一停汽。高新區及時調動規土建部門、產業部門、屬地街道等多方主體，施工方案敲定后不到1個月就完成了蒸汽管道下埋施工。”

成都高新區相關負責人表示，《實施方案》通過加強要素保障助力產業升級，推進電子信息產業功能區產業項目落地加速、降本增效。下一步，成都高新區將持續聚焦產業園區高質量發展，常態化為企業“解難題、優環境”，打造“產業特色鮮明、四鏈深度融合、競爭能力突出、運行機制高效”的現代化電子信息產業園區，推動成都電子信息產業功能區打造具有全球競爭力的電子信息產業高地。

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