成都是全省經濟發展的“主引擎”“壓艙石”，肩負著為服務國家和全省大局貢獻更多力量的責任和使命。

　　四川省委十二屆六次全會立足四川省發展階段性特征，著重研究進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化四川新篇章問題。成都如何在深入貫徹落實省委全會精神中，展現更大擔當、更大作為？近日，四川省委常委、成都市委書記曹立軍接受了川觀新聞記者專訪。

　　以更高站位、更大力度當好“試驗田”

　　記者：請問您對這次全會有什麼樣的認識體會？從實際出發，成都如何更好擔負起黨中央和省委賦予的重大改革任務？

　　曹立軍：改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。省委十二屆六次全會圍繞深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，研究謀劃進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化四川新篇章問題，充分彰顯了省委對標看齊謀改革的政治定力、敢為人先促改革的擔當魄力、聚焦發展抓改革的堅韌毅力，必將引領全省上下推動全面深化改革向廣度和深度進軍，為全面建設社會主義現代化四川提供強大動力和制度保障。

　　成都是全國改革的重要發源地之一，創造了統籌城鄉綜合配套改革、職務科技成果權屬改革、城鄉社區發展治理改革等先行先試經驗。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央對成都改革發展高度重視，從黨和國家事業戰略全局高度賦予成都一系列重大改革任務，明確要求成都發揮中心城市協同帶動作用、推動成渝地區建設改革開放新高地。省委對成都改革發展寄予厚望，要求成都聚焦增強發展動力活力，在進一步全面深化改革上譜寫新篇章。

　　這些重要要求，為成都改革指明了主攻方向和著力重點。我們將堅定貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，自覺把改革擺在更加突出位置，圍繞服務國家重大戰略抓改革，積極推進新時代西部大開發，加快構建服務國家戰略腹地建設體制機制，縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設﹔圍繞貫徹省委決策部署抓改革，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，持續推動深化國際消費中心城市建設、強化成都極核功能等改革部署落地落實﹔圍繞提升超大城市發展能級抓改革，充分發揮西部經濟中心、西部科技創新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業基地等功能，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區，以更高站位、更大力度當好“試驗田”，切實將國省戰略賦能轉化為城市發展動能。

　　以綜合體制改革推進“立園滿園”

　　記者：工業是穩定經濟大盤的“壓艙石”。全會提出，要深化經濟體制改革，優化工業興省制造強省體制機制。對成都而言，工業發展既面臨機遇又面臨挑戰，如何破題？

　　曹立軍：工業是經濟發展的“壓艙石”和“頂梁柱”，工業穩則經濟穩。我們將堅持工業立市、制造強市，持續把狠抓工業作為重中之重，發揮改革的先導突破作用，著力解決制約工業發展的深層次體制機制障礙，加快推動工業高質量發展。

　　著力優化重點產業發展體制機制，構建完善重點產業建圈強鏈機制，優化“5+N”產業生態建設機制，加強與集成電路、航空航天等重點行業領軍企業戰略合作，持續推動在蓉行業領軍企業相關配套產業發展，引領帶動本地企業特別是民營企業借勢起飛、加速成長。

　　著力健全傳統產業優化升級體制機制，建立支持引導企業開展技術改造的有效機制，鼓勵面向傳統制造業重點領域開展共性技術研究，加快推動消費終端、汽車、建材等傳統產業智能化、綠色化、高端化發展，促進“老樹發新芽”。

　　著力完善新興產業培育壯大體制機制，聚焦人工智能、低空經濟、綠色氫能等戰略性新興產業和未來產業方向，強化政策資源前瞻配置，構建新興產業梯次發展體系，加快培育一批各具特色、優勢互補、結構合理的新興產業集群。

　　著力推進產業園區綜合體制改革，大力實施“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，持續強化園區統籌規劃、擴權賦能、產業支撐，因地制宜探索“管委會+公司”管理體制和“一區多園”運行模式，著力打造一批定位精准、運營高效、功能復合、支撐有力的產業園區。

　　消除科技成果轉化中的痛點卡點

　　記者：作為全省科技資源富地，您認為應該怎樣運用改革手段，促進科技成果轉化，提高本地轉化率？

　　曹立軍：成都科技資源富集、創新平台眾多、產業門類豐富，但在科技資源高效配置、科技成果高效轉化等方面還存在不少痛點卡點。我們將聚焦建設具有全國影響力的科技創新中心，以深化科技體制改革為著力點，推進科技創新和科技成果轉化同時發力，切實解決“牆內開花牆外香”問題，推動更多科技成果從“實驗室”邁向“應用場”。

　　完善有組織的科技創新體制機制，健全國家實驗室、天府實驗室等服務保障機制，支持在蓉國省重點實驗室深化運行體制改革，優化“揭榜挂帥”開展關鍵核心技術攻關機制，推行首席科學家負責制，鼓勵各類創新主體發起、參與國際大科學計劃和工程，面向重點優勢產業著力攻克一批“卡脖子”技術，全面提升科技創新策源和成果產出能力。

　　完善科技成果轉移轉化體制機制，常態化實施“科創天府·智匯蓉城”科技成果對接活動，定期開展“校企雙進、找礦挖寶”活動，深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，建立科技顧問、科技助理制度，構建中試、孵化、場景等功能復合的創新服務體系，打造科技交易大市場，推動更多科技成果在蓉轉移轉化。

　　完善有利於企業創新的良好生態，強化企業科技創新主體地位，組織實施科技創新賦能產業創新計劃，加快建設一批科創企業孵化園和未來產業加速器，支持企業採取遠期約定採購等方式開展“訂單式”研發，優化產業鏈重點領域技術創新需求清單發布機制，支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體，大力營造鼓勵創新創造的良好氛圍。

　　提升“成都消費”核心競爭力和國際影響力

　　記者：當前成都正加快推進國際消費中心城市建設。您認為成都在建設國際消費中心城市方面有哪些基礎優勢？下步有哪些重點舉措?

　　曹立軍：消費既是經濟增長最基礎、最穩定、最持久的動力，也是人民對美好生活需要的直接體現。成都是西部消費中心城市、全國第2個社會消費品零售總額突破1萬億元的省會城市，建設國際消費中心城市具備獨特優勢和有利條件。我們將探索促進消費擴容提質和推進高水平開放有機結合的新路子，全力以赴提升“成都消費”核心競爭力和國際影響力。

　　健全消費新場景新業態培育機制，實施“一區一特色”分級分區商圈打造行動，推動春熙路、交子公園等商圈與全球頂級商圈聯動打造國際時尚消費地標，創新場景機會清單、租金讓利、“外擺位”柔性監管等方式，優化各類企業參與消費場景營建機制﹔線上線下搭建產供銷對接平台，建立政策獎補實時核算兌付系統，持續激發消費升級新活力。

　　完善“成都消費”品牌建設體系，深化國家消費品工業“增品種、提品質、創品牌”戰略示范城市建設，積極培育文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等國際消費新熱點，打造華西口腔、醫療美容、川派餐飲、中醫藥等“成都服務”品牌，辦好國際非遺節、國際車展、國際美食嘉年華等展會活動，構建首店、首發、首秀、首展支持政策體系，加快打造全球優質消費資源集聚地。

　　構建國際消費全鏈條服務體系，用好144小時過境免簽、市內免稅店設立等政策機遇，完善機場、公共交通工具、酒店商場、景區景點、街巷等場所外語標識設置，完善外籍人士來蓉線上預訂、線下支付、離境退稅、消費維權、體驗評價等便利化服務，健全涉外導游培養體系，深入實施外籍人士“家在成都”工程，著力打造國際游客首選城市。

　　堅持問題導向用戶思維為企業紓困解難

　　記者：當前成都正在積極推進“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作。經過前期走訪調研，您認為在為企業紓困解難、優化營商環境方面還有哪些進一步打算？

　　曹立軍：今年9月以來，面對經濟回升向好的基礎仍不夠穩固、動力還不夠強勁，實現全年經濟增長預期目標仍然面臨壓力等現實挑戰，我們深入開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，研究解決企業特別是工業企業關心關切的問題，用真招實招為企業紓困解難，進一步鍛長板、補短板、揚優勢，堅定不移推動高質量發展。

　　截至目前，各層級走訪企業近3萬家，收集問題訴求1.5萬個、辦結1.3萬個，其余問題正抓緊辦理。同時，我們梳理發現企業反映最強烈、最迫切的問題，主要集中在拓市場、降成本、給場景、搭平台4個方面。對此，我們將堅持問題導向、用戶思維，研究出台專項政策，切實疏通企業發展堵點痛點，力爭解決一類問題、受益一批企業。

　　建立企業溝通聯系制度，堅持無事不擾、有需必應，分級分類推進企業服務常態化全覆蓋，持續優化“蓉易見”機制，建立健全12345企業訴求提速提級處置機制，深化牽頭部門“吹哨”、保障部門“報到”機制，推動現場解決、限時辦結個性問題，專項研究解決共性問題。

　　完善資源要素供給機制，全面清理各類顯性和隱性壁壘，常態化發布政府採購項目“機會清單”，支持有能力的企業參與重點基礎設施和公用事業等領域項目建設﹔創新靈活供地方式，深化“標准地”改革，健全“工業上樓”聯合推進機制，以園區為基本單元完善供電、供水、供氣等能源協同保障體系，持續降低企業生產經營成本。

　　優化涉企服務工作機制，深化“高效辦成一件事”改革，建立健全涉企審批事項“主動服務+綠色通道”機制﹔構建完善“政策找企業”機制，優化政策制定、發布、審批、兌付和政策效用評估機制，分類推動惠企政策免申即享、易申快享，搭建平台幫助企業拓展市場，持續營造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　健全企業合法權益保護機制，完善防范化解拖欠企業賬款長效機制，建強用好清欠工作智慧監管平台，建立行業協會商會、各類中介機構違規收費項目和攤派事項動態監管機制，整治“小過重罰”等問題，探索多部門“綜合查一次”現場執法模式，建立健全檢查場景清單、企業免檢“白名單”等機制，切實維護好企業合法權益。（川觀新聞記者 李秋怡 蔣君芳）

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