7月25日，《四川天府新區條例》（以下簡稱《條例》）已由省十四屆人大常委會第五次會議審議通過並公告公布。該《條例》有哪些重點、亮點和特色？

明確天府新區功能定位和發展目標

《條例》明確四川省人民政府應當加強對四川天府新區的組織領導，統籌協調解決建設發展中的重大問題和重要事項。突出公園城市特點，建設成都未來城市新中心，打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地，在以中國式現代化引領四川現代化建設中探索新路。建立有利於鼓勵改革創新的考核、評價、激勵和容錯糾錯機制。

確立天府新區管理體制

《條例》明確四川天府新區管委會履行直管區的經濟、社會、文化、生態文明建設等行政管理職能，四川天府新區管委會及其工作機構在權限范圍內制定相關行政規范性文件，履行相應行政審批、行政處罰等行政管理權，可以按照規定創新符合實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才交流機制，實施分類管理等人事管理制度。直管區內的街道辦事處按照天府新區管委會的部署，承辦公共服務、公共管理和公共安全等工作，依法履行綜合管理、統籌協調、應急處置和行政執法等職責。

以“概括授權+清單式”方式由省市人民政府賦予四川天府新區發展所需的省級、市級相關經濟社會管理權，有利於扁平化管理同時促進依法行政，最大化的賦權方式和多層次的賦權內容更加科學、合理且契合了四川天府新區發展實際需求。

同時明確，經省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府的批准，非直管區可以參照直管區依法行使相關經濟社會管理權限。

賦予規劃建設重要的管理權限

四川天府新區管委會會同非直管區人民政府（管委會）編制天府新區經濟社會發展規劃、國土空間規劃及特定區域的有關專項規劃。直管區范圍內的控制性詳細規劃由天府新區有關部門組織編制，報天府新區管委會批准。

建立健全重大項目用地保障機制，明確由天府新區管委會依法負責直管區的土地征收和國有土地上房屋征收與補償工作，負責直管區的國有建設用地使用權劃撥、出讓、租賃等土地供應管理工作，以及土地儲備、閑置土地處置等工作。聚焦標准體系、用地改革、工作機制等先行先試領域積極創新探索，夯實公園城市先行區的發展基礎。

其他重點亮點特色

（一）推動實驗室體系、重大科技基礎設施、科教基礎設施、高等院校、科研院所、科技型領軍企業的布局建設，加大對四川天府新區科技創新的財政支持力度，建立長效穩定的省、市、區共同投入保障機制。

推進成渝（興隆湖）綜合性科學中心與成渝綜合性科學中心（金鳳），西部（成都）科學城與中國（綿陽）科技城、西部（重慶）科學城、重慶兩江協同創新區等區域發展科技創新合作。

（二）加快構建現代化產業體系，集聚發展戰略性新興產業、現代制造業以及高端服務業，建設現代產業集群，助力成渝共建西部金融中心。

充分發揮中國（四川）自由貿易試驗區、進口貿易促進創新示范區、國際（地區）合作園區等開放合作平台示范引領作用。支持天府新區提升保稅監管場所能級。

（三）支持天府新區依法開展環境影響評價改革試點，系統改善流域生態環境，建設功能復合的親水濱水空間，打造可持續的公園城市水生態系統。落實最嚴格的水資源管理制度，倡導綠色低碳生活方式。

（四）建設一流的市場化、法治化、國際化營商環境，支持天府新區在人才引進使用等方面先行先試，支持建立與人才引進需求相適應的積分落戶區域加分管理制度、住房保障機制。

支持天府新區創新辦學體制機制，探索公辦、公益性學位供給新模式，推進天府中央法務區與天府中央商務區融合發展。

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