抵達川渝高竹新區（后簡稱“高竹新區”）胡家梁子平台后能看見一塊立碑，一面是四川，一面是重慶。眺望遠方，高竹新區的新面貌盡收眼底，工業廠房布局有序、道路交通四通八達、商業區舒適便捷……

高竹新區位於重慶市渝北區茨竹鎮與四川省廣安市鄰水縣高灘鎮交界處，是川渝兩省市共同批准設立的第一個新區、全國唯一的跨省域共建新區，肩負著探索經濟區與行政區適度分離改革的重要使命。批准設立兩年多以來，它已取得哪些成效？未來將如何規劃？哪些經驗能成為川渝協同助力成渝地區雙城經濟圈建設的寶貴財富？4月26日至27日，重慶市人大常委會、四川省人大常委會在廣安市召開協同助力成渝地區雙城經濟圈建設第四次聯席會議（后簡稱“聯合會”）。會上表示，下一步，雙方將圍繞高竹新區行政管理事項、優化營商環境、川劇保護傳承等重點內容，加強立法協同，開展聯動監督，強化代表互動。

同時，四川省人大常委會辦公廳組織省市主要媒體赴廣安開展實地採訪。

打破行政壁壘

實現新區群眾企業便利最大化

樊師傅是重慶人，由於工作變動，現在在高竹新區上班。以前辦理車駕管業務時，他要花1個多小時趕回重慶。現在，樊師傅隻需步行10分鐘就能到高竹新區公安政務服務大廳辦理相關業務，“新區有這樣的服務真的給群眾提供了很多便利。”普通群眾隻要帶著問題走進政務大廳，相關的負責人員就會為其答疑解惑。

當記者來到高竹新區政務大廳的時候，現場的工作人員正有條不紊地工作著，“市場監管窗口”“發展改革窗口”“規劃自然窗口”“建設市政窗口”等辦事窗口分區清晰明確。近年來，川渝兩地先后聯合推出三批共311項“川渝通辦”政務服務事項清單。以廣安為例，今年以來廣安市共辦件26495件，其中全程網辦1073件、異地代收代辦772件、線上線下聯辦24633件，在跨省通辦方面，推動第一批148項、第二批42項事項落地落實，實現從“可辦”“能辦”向“好辦”“易辦”轉變。

高竹新區建管中心交易科科長范曉君告訴記者，高竹新區正在積極發揮經濟區的功能，但經濟的發展離不開行政審批工作的保障護航，目前新區管委會正在爭取部分行政審批權力，川渝兩省市人大也在積極籌備和調研，“后續新區企業辦業務流程會更標准更順暢。”

不斷優化營商環境

181戶企業簽約落地

從廣安市區出發，一路向南前往川渝邊界，當醒目的紅色“高竹新區”標語牌出現在視野裡時，就意味著正式進入了這片全國首個跨省域共建新區。

新區如何高效運行，賦能地區產業發展？新區黨群工作部黎志華告訴記者，目前高竹新區採取的是“領導小組+高竹新區黨委會+開發公司”三級運行體制，決策、執行、落實分工有序，在開發公司方面實現市場化運營機制，高效發揮經濟資源，促進本地產業發展。

目前，高竹新區累計實施重大項目建設34個，總投資1172.945億元，已經有181戶企業簽約落地，77戶建成投產。

隨著高竹新區營商環境不斷優化，目前這裡已經有了全國首個跨省域稅費征管服務中心、全國首個跨省域醫保經辦服務平台、川渝首個跨省辦電機構……成片的廠房和大面積的施工區域都顯示出高竹新區已經成為投資熱土。根據高竹新區稅費征管服務中心數據顯示，今年以來新區目前已實現稅收累計超1.1億元。

“高竹經驗”正在給企業提供最便捷的稅費業務辦理服務，比如，線下智能辦稅終端實現川渝兩地稅費業務“一窗通辦”，通過跨省（市）電子稅務局互聯互通實現52項高頻事項跨省通辦。四川瑞創汽車科技有限公司工作人員廖小蘭對此深有體會，新區在稅收、土地購買等方面都提供了很便捷優惠的服務，“這也大大加強了我們企業發展的信心。”不僅如此，在人才引進方面，高校應屆生到本地企業工作還能領取一定的補貼。

此外，周邊多個交通項目正在加速建設中。據了解，川渝高竹新區南下通往重慶主城區的快速通道——南北大道，將於12月底全線通車。高竹新區北上通往鄰水、達州、廣安等地的咽喉——包茂高速（達渝段）高竹互通，將於5月底通車。正式開通后，從川渝兩地到高竹新區務工的人員，其通勤時間將會大幅減少。

值得注意的是，兩地《優化營商環境條例》自2021年7月1日起同步施行。聯合會上，劉中伯表示，2023年，四川省人大經濟委將與重慶市人大財經委聯動開展執法檢查，在擬定檢查方案、開展實地檢查、起草檢查報告、跟蹤問題整改等各環節密切協作，共同謀劃、組織好執法檢查，助力川渝一體化、法治化營商環境建設。

成都商報-紅星新聞記者 葉燕 胥婷

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