在剛剛過去的一季度，四川水運動作頻頻：1月，宜賓港首次以集裝箱裝運整車的形式出口宜賓造新能源汽車，實現了四川水運港口整車出口零的突破﹔2月，6艘貨船在南充港下水，順嘉陵江而下，開啟了南充市的長途水路運輸﹔3月，廣安港新開至柬埔寨江海聯運航線，為當地企業提供全程綜合物流服務……

3月，交通運輸廳印發《“四川水運發展提升年”實施方案》，將2023年確定為“水運發展提升年”，提出“水運貨運量、貨物周轉量、港口吞吐量力爭分別同比增長8%、5%、10%，港口集裝箱鐵水聯運量增長15%”的目標。

四川的綜合交通運輸體系中，水運是最大短板。去年，四川首次提出擬用3年左右時間實現水運振興，並將去年確定為“水運發展突破年”。從“突破”到“提升”，四川水運如何進階？

持續挖潛 提升運輸效能

長江、嘉陵江、金沙江運輸大幅增長，將繼續吸引更多大宗物資散改集、公（鐵）轉水

3月14日，在“川海巡617”的護航下，5艘500噸級滿載礦石的貨船從重慶北碚抵達四川南充河西化工園區專用碼頭，南充市省際長途水路貨物運輸試航成功。

這批船隊承運的貨物買家是南充市一家企業，每年需要100萬噸以上的礦石原料生產混凝土，以前都通過公路運輸。這次“公轉水”，公司負責人舉雙手贊成：“相較於公路運輸，水路運得多、價格低，運輸費能省下一大筆錢。”

承運方是南充市首家市屬國有水運企業——四川暢通水運發展有限公司。去年，在當地政府部門的支持下，該公司在半年內就組建完成並投入運營，目前已擁有20艘船舶、5400噸運力，主要開展省際水路貨物運輸。

四川省著力提升嘉陵江運輸效能，全江航運復蘇明顯。2022年嘉陵江上穩定運行廣元至重慶“水上穿梭巴士”散貨運輸和集裝箱航線，嘉陵江實現貨運量逾1545萬噸，同比增長68%。

不僅僅是嘉陵江。四川省航務海事中心負責人擺出全省數據：2022年，四川完成水路貨運量6049萬噸、貨物周轉量276億噸公裡、港口吞吐量3216萬噸、集裝箱吞吐量近29萬標箱、港口集裝箱鐵水聯運量4.2萬標箱，同比分別增長12%、4%、57%、9%、14%，多項主要運輸指標增長率達到兩位數以上。“不僅是傳統的長江，嘉陵江、金沙江、岷江運輸也實現了大幅增長。今年我們將繼續‘挖潛’，繼續提升運輸效能，吸引更多大宗物資散改集、公（鐵）轉水。”

支持力度將加大。省航務海事中心正與省級相關部門協同，研究出台水運扶持政策，拿出“真金白銀”予以鼓勵。

運輸組織效率也在不斷提高。2月中旬，四川廣元、重慶合川兩地水運企業攜手，啟動嘉陵江流域“水—水中轉”分段運輸模式，讓重慶到廣元的上行貨船實現滿載。“這破解了制約廣元港航運的一大難題。”廣元港集團總經理徐勇興奮地說，合川下游的嘉陵江自然航道通航條件較差，以前上行貨船要減載50%—60%才能運行，兩地“水—水中轉”模式將使航運經濟性提高20%，運輸收益可提高30%至40%，將進一步提升嘉陵江的運輸能力，增強航運競爭力。

3月20日，廣安港新開至柬埔寨西哈努克港精品航線，運輸時長縮短為原中轉模式的一半，成本降低60%左右。這次運輸主要採取“江海聯運+清關報關+供應鏈金融”的一體式綜合服務模式，為川東北地區中高端裝備制造以及高附加值化工材料出口至柬埔寨、越南、老撾等東南亞國家，開啟了一條便捷、優質的物流新通道。

建設“補短”提升通行效率

加快岷江全江提檔升級，完善金沙江航運發展規劃，推動嘉陵江川境段達到夜航標准

年初，岷江東風岩航電樞紐傳來好消息：項目工程可行性研究報告取得省發展改革委批復，項目初步設計報告取得交通運輸廳批復，前期工作取得突破性進展。這意味著，東風岩航電樞紐年內將實現實質性開工，岷江全江提檔升級再進一步。

岷江是長江上游斷面流量最大的支流、四川省傳統的大件運輸水路通道，但航道通行能力有限。四川省啟動了岷江港航電綜合開發工程，將建設4個梯級樞紐，並分兩期進行航道整治，建設全部完成后，從樂山到宜賓的航道可常年通行1000噸級船舶，相當於把長江“黃金水道”向成都平原腹地延伸162公裡。

龍溪口至宜賓航道整治二期工程的前期工作也將加快，力爭年內取得工可批復和初步設計批復，能盡快開建。

水運發展，航道暢通是基礎支撐。四川通航裡程上萬公裡，但三級及以上的高等級航道卻不多，需補齊這塊短板。2022年，四川完成水路交通投資66億元，創下歷史新高，在全國內河22個省市中排名第8位﹔新增高等級航道144公裡，提前3年完成交通運輸部下達的“十四五”高等級航道新增目標，為水運振興提供了硬支撐。今年，“補短板”的建設將繼續加快。

長江上游，金沙江航運日漸繁榮，2022年實現貨運量336.3萬噸、同比增長21%，周轉效率明顯提升﹔第一部省級共管水域通航安全規范性文件《金沙江向家壩樞紐河段通航管理辦法》印發實施后，向家壩升船機的通過量和轉運總量分別同比增長151%、133%。

“與活躍的市場相比，金沙江的規劃反而沒有跟上。”四川省航務海事中心相關負責人說，金沙江沿線適宜水路運輸的貨物多，但既有設施建設比較滯后，向家壩船隊排隊等候過閘成常態。今年，四川省將推動《金沙江下游航運發展規劃》出台，以規劃引領，攜手雲南省相關部門，聚焦斷點、堵點，逐步打通金沙江航道的“腸梗阻”。

嘉陵江航道的通行效率也將得到再提升。記者看到，“完成川境段夜航助導航標志建設”寫進了《“四川水運發展提升年”實施方案》。上述負責人介紹，目前，嘉陵江上的貨船隻能白天航行，待水上夜航助導航標志及各梯級通航建筑物夜間運行的通信、照明和人員配備完善后，夜晚也可通航，運行效率將大大提高。年內，嘉陵江川境段都將達到夜航標准。

“軟”支撐也要同步。據了解，研究制定《四川省通航建筑物運行調度管理辦法》被提上了日程。此前，在嘉陵江上四川、重慶實現了對通航建筑物的聯合調度，往來船舶通行變“船等閘開”為“船來閘開”。該辦法將針對目前水運調度和電力調度“兩張皮”的痛點，提出協調管理的解決辦法，確保樞紐蓄放水與航運需求有效銜接。

打造樞紐 發力現代化航運

一個港口就是一個物流樞紐，引導適水產業聚集，推動“港口+物流+貿易+產業”發展

新建隧道全部貫通、橋梁全部架設完成、站房主體結構完成……今年以來，宜賓港鐵路集疏運中心項目（以下簡稱為“宜賓港進港鐵路”）建設捷報頻傳，全長22.4公裡的進港鐵路，預計將於下半年建成通車，屆時，鐵路將直達宜賓港志城作業區。

“最后一公裡”即將建成，如何發展多式聯運已在謀劃。宜賓港公司副總經理袁年建說，港口擬打造“鐵水聯運”示范基地，一方面廣拓貨源，在川南、攀西地區進行市場開發，爭取更多大宗散貨“下水”，一方面積極對接中歐、南向等國際班列，搭建新的運輸通道，“讓宜賓港成為長江上游的集疏運中心，公（鐵）路貨物在這‘下水’、水運貨物在這‘上路’。”

宜賓港滾裝泊位處，近3萬平方米的堆場，停放著當地量產的凱翼汽車，蔚為壯觀。年初，“宜賓造”汽車在宜賓港裝船下水，通過江海聯運出口至東亞，填補了四川水運港口沒有整車出口的空白。隨著車輛的批量入駐，“商品汽車滾裝運輸集散中心”呼之欲出。

宜賓港下游的瀘州港，剛引進了集裝箱加工制造項目，為中西部公路、鐵路及內河運輸提供各種標准化及定制化的集裝箱，探索生產輕質集裝箱等創新產品，建成后年產標准箱2萬隻以上，年產值6億元以上。瀘州港負責人告訴記者，這將加速推進瀘州市及周邊地區散改集更新換代，並逐步構建集裝箱產業鏈生態圈。

一個港口就是一個物流樞紐，引導適水產業聚集，推動“港口+物流+貿易+產業”發展，這樣的現代化航運，在四川已可見雛形。

“現代化航運不只是單一的運輸。”四川省航務海事中心相關負責人表示，同時也鼓勵港口發展綜合物貿，提供集“門到門”物流、報關清關、供應鏈金融等於一體的服務。

記者注意到，推動現代化航運發展，四川省特別提到了“水旅融合”發展。“激活一江春水，旅游客運同樣重要。”上述負責人說，今年，四川將重點打造嘉陵江南充游、閬中水城游、岷江旅游走廊等3條全國水路旅游客運精品航線試點項目，在全省培育類型多樣、特色突出、品質精良、游客滿意的水上旅游產品。此外，南充擬與重慶攜手，合作開通省際游輪航線，坐游輪從嘉陵江“出省游”有望實現。（四川日報全媒體記者王眉靈）

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