2月28日，在在野黨與民眾反對的情況下，憑借執政黨等多數贊成，備受關注的日本2023年年度預算案，在國會眾院全體會議上通過。

預算案中，日本新一年防衛費約6.8萬億日元(約合人民幣3445億元)，創下新高。而就在前一天，日本政府敲定，要向美國採購400枚“戰斧”巡航導彈。

日美這樁“大買賣”背后，究竟潛伏著怎樣的危險信號？

中新網記者邀請中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋，進行深入分析。

日本的“大決心”，不只是“小動作”

首先來看，日本想買的美國導彈，有哪些性能，威力如何？以下是一些情況介紹：

·第五批美制“戰斧”巡航導彈

·長程、全天候、短翼

·射程拓展至2414公裡

·以亞音速低空飛行

·具備一定隱身能力，紅外和雷達很難發現

·通用性強，可由各種平台發射，命中率高

·美國軍械庫中威力最強的“防控區外發射”導彈之一

·曾於1991年海灣戰爭、2003年伊拉克戰爭期間發揮關鍵作用

日本此前一直在想要購入的導彈數量上遮遮掩掩，不過此次終於透露，其有意以2113億日元(約合人民幣108億元)採購費，於下一財政年度“一次性”購入400枚“戰斧”導彈，計劃2026年度起列裝日本自衛隊。

花費不菲，時間很趕，顯然，日本這次下了大決心，這可不是隨便玩玩的“小動作”！

呂耀東對記者表示，日本自身開發導彈的周期長，暫時生產不出來“戰斧”這樣的導彈，為加強自身所謂“對敵基地攻擊能力”，以及配合2022年出爐的新“安保三文件”，日本決定直接購買美國導彈。

他進一步指出，新“安保三文件”是日本的國家戰略計劃，包括《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》。2023年日本政府需要國會通過新計劃以便購買武器，建設“對敵基地攻擊能力”。

從被動還擊，變先發制人

岸田政府強調的“對敵基地攻擊能力”，又是怎麼一回事？

對此，呂耀東指出，“對敵基地攻擊能力”是基於2014年日本前首相安倍提出的集體自衛權，它的解釋有幾種可能性：

一種是武力攻擊事態﹔

一種是存亡危機事態﹔

一種是重要影響事態。

其中的武力攻擊事態，是指當日本受到別國攻擊的情況下，要有還擊。說到底，就是日本隻有單獨自衛權，“對方打我我還擊”。

這是日本作為戰敗國，二戰后美國替日本出台的和平憲法所設定的。基於和平憲法第九條，日本不能擁有攻擊性武器，不能擁有軍隊，不能以武力形式解決國際爭端。和平憲法讓日本失去了對外發動戰爭的權利。

呂耀東提醒，但是現在，日本所指的“反擊能力”(即“對敵基地攻擊能力”)是說其預判到敵方很可能要發動攻擊時，就要採取先發制人的打擊。

陳洋也對記者表示，按照日本政府的設想，“反擊能力”是指通過強化自身防御能力，形成一定威懾性，所謂“不戰而屈人之兵”，包含軍備能力更新和升級，增加防衛費等。

日本加速建設“對敵基地攻擊能力”，最初是為了應對朝鮮向日本海方向發射導彈等情況。

但近年來，日本政府逐漸將“反擊能力”的定位擴大至應對所謂“中國威脅”“俄羅斯威脅”，即通過強化防衛和威懾能力來對抗中俄。

戰略利益勾連，日美一拍即合

呂耀東分析稱，雖然日本嘴上不承認，但其事實上已拋棄從和平憲法延伸而來的概念——“專守防衛”。

過去日本基於和平憲法、“專守防衛”原則的所有武器以及理念，都是防御性的，這個國家充其量是配合盟友或受到盟友保護。而且，在之前的同盟理念中，美國是“矛”，日本是“盾”。

但如今，日本想擁有“對敵基地攻擊能力”，採購“戰斧”導彈這樣具備殺傷力的攻擊性武器，試圖增強威懾力，意味著日本已從戰后走和平主義道路，變成開始武裝自己，將自身變成“矛”，與美國聯合形成“一體化威懾”。

陳洋則分析稱，日本放棄“專守防衛”，瘋狂購買武器特別是遠程導彈，意味著戰后日本長期堅持的外交安保政策發生巨大轉變，如同讓和平憲法的精神和相關規制“形骸化”。

他進一步指出，日本這樣做，至少受兩個原因驅動。

一是，日本認為自身周邊安全面臨嚴峻挑戰﹔

二是，放棄“專守防衛”后，日本兼具了“矛”與“盾”的屬性，將能更緊密地配合美國戰略部署。

陳洋指出，在綜合實力相對衰退的背景下，美國更希望其在亞太地區的忠實盟友——日本，在遏制中國方面發揮積極作用，也希望日本的軍事能力能有提升，以分擔自身壓力。

美國賣武器給日本，不僅能狠賺一筆，也能推進日美同盟進一步發展。日本買武器則既是向美國表忠心，也拉近了雙方間的信賴。

對此，呂耀東分析稱，二戰后，美國在亞洲形成了自己的既得利益，比如在日本、韓國駐軍。它有維護自己既得利益的需要。而日本的訴求是要擺脫和平憲法限制，成為一個所謂“正常國家”，一個政治和軍事大國。其還需要在美國“印太戰略”裡，有自己的話語權。

在揣摩美國的意願后，日本主動出台了帶有攻擊性的新“安保三文件”，試圖武裝自己。加上美日在東亞地區既得利益的共識，雙方一拍即合，形成勾連。

“東亞安全最大變量” 軍備競賽要來了？

一個曾經發動侵略戰爭的國家，開始重新武裝自己，意味著什麼？

俄羅斯科學院日本問題專家基斯坦諾夫向俄衛星通訊社表示，日本新“安保三文件”的公布意味著，該國正走上加速軍事化的道路。而日本購買“戰斧”導彈，將在亞太地區引發新的軍備競賽。

實際上，日本除了買導彈，還打算買空中預警機、新型魚雷，完善長程導彈保管庫等。岸田內閣還計劃到2027年，將日本防務開支增加一倍，達國內生產總值(GDP)的2%，也就是北約國家的平均水平。

呂耀東指出，日本一系列“謀武”舉動，使其自身成為東亞安全環境中一個最大的變量。亞洲很多國家，比如菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨、緬甸等，都曾受到過日本的侵略。基於歷史記憶，大家都知道日本重新武裝自己，對東亞地區的安全形勢影響有多大。

陳洋也表示，日本這樣做，無疑會加劇包括中國在內的周邊鄰國以及地區國家的擔憂與質疑。即日本如此發展軍備力量，究竟是為了“保護”本國安全，還是要挑起地區緊張形勢？（中新網記者 孟湘君）

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