農民工服務保障工作是民生保障的重要內容。近年來，廣安市把做好農民工服務保障工作作為一項重大的政治任務，從強化政策保障、加強技能培訓、維護勞動權益、促進就業創業等方面入手，扎實做好農民工服務保障工作，全力當好農民工的“娘家人”。

　　多維度 服務保障工作“有深度”

　　1月14日，記者在武勝縣龍鑫雍和灣項目工地門口看到，一塊“農民工權益告知牌”放置在顯眼位置，上面寫明了維權提示。告示牌旁設有農民工工資告示欄，農民工可以看到自己詳細的工資數額，如有異議，可及時向勞資管理員反映。

　　“我在這裡上班一年多了，工資都是足額發放。”農民工敖大勇說。

　　“本項目到目前為止，已累計發放農民工工資3100萬元，每月都足額發放。”龍鑫雍和灣項目負責人舒建明說。

　　以根治欠薪為重點，是廣安市解決農民工“后顧之憂”的重點之一。過去一年，廣安市全面落實工資保証金、農民工實名制管理、欠薪清償責任、失信懲處、行刑銜接、政府應急周轉金等制度，開設“根治欠薪進行時”專欄，開通24小時勞動保障維權投訴值班電話，確保有訴即應、有案即查。

　　把溫暖送到農民工心坎上，廣安不遺余力。市委、市政府主要領導主動研究部署農民工服務保障工作，市、縣（區）兩級普遍召開推進返鄉下鄉創業工作暨加強農民工服務保障工作會議、農民工黨建工作會議、返鄉創業農民工座談會等會議，全市上下形成了“關心關愛農民工”的良好局面。近段時間，廣安市共計走訪慰問農民工及家庭113.29萬人，發放慰問品、慰問金共計275.41萬元。

　　廣安市率先在全省實行通過社保卡發放農民工工資，有效解決農民工重復辦卡、一人多卡、卡多難管等問題，提高了企業發放農民工工資的效率。目前，通過社保卡發放建設領取項目數佔全市項目總數的100%，發放工資4.2億元，惠及2.3萬余名農民工。

　　廣安市還開辟“綠色通道”，設置專門窗口、配備專門人員辦理居民身份証、出入境証件等業務﹔開通農民工工資支付保障24小時值守電話﹔開展“法援惠民生、服務農民工”法律援助律師進工地、企業公益法律服務活動……通過一系列舉措，切實保障農民工權益。

　　送政策 扶持就業創業“有溫度”

　　“創業擔保貸款送來了‘及時雨’，有了這20萬元貸款，就能加快實現我的創業夢了。”前不久，岳池縣返鄉創業農民工沈永剛遇到了資金短缺問題，創業擔保貸款解了他的燃眉之急。

　　常年在外務工的沈永剛，通過實地考察，認為在岳池縣開家具零售店大有可為，便萌生了回鄉創業的想法。正當一家人准備大展拳腳的時候，卻發現啟動資金缺口較大。

　　“通過人社部門的宣傳，我了解到創業擔保貸款機構有扶持政策。”沈永剛告訴記者，符合條件的返鄉創業農民和自主創業人員不需要抵押物也能貸款，財政部門予以部分貼息，利率比普通貸款低很多，這對他來說簡直就是“意外驚喜”。

　　“過去在外打拼，是覺得外面的環境好、發展空間大。”沈永剛說，如今，廣安的發展環境、發展空間不斷提升，家鄉黨委政府關心支持返鄉農民工，加之各項創業優惠政策，吸引了他返鄉發展，參與家鄉建設。

　　昔日“東南飛”，如今“鳳還巢”。近年來，在返鄉創業優惠政策的支持下，越來越多農民工選擇返鄉創業，他們憑借自己的學識和勤奮，在廣安這片廣闊的土地上施展才華。

　　為了讓返鄉就業創業的農民工更有底氣，廣安市進一步豐富政策“工具箱”，為返鄉就業的農民工進行社會保險補貼、崗位補貼、求職補貼、職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼，並設置創業補貼、創業擔保貸款，免費開展創業項目巡診、職業指導等服務活動，提升勞動者就業創業能力。

　　不僅如此，廣安市還建立了多維度就業形勢分析研判及預警機制，通過著力完善重點企業用工情況報告制度、做好失業動態監測工作、定期發布公共就業服務形勢分析及人力資源市場供求信息等，及時掌控就業市場整體態勢，精准研判返鄉農民工就業形勢。

　　鼓勵農民工轉型成為新型職業農民，廣安也有政策支持。據介紹，返鄉農民工在農村發展規模種植業和生豬養殖等，可享受“綠燈政策”。例如，對於有一定規模的生豬養殖場，簡化用地、環保審批程序，放寬信貸擔保條件，緩解養殖場戶貸款難、貸款貴的問題，購買生豬保險享受80%的財政補貼，且所需水電路等基礎設施，均由縣(市、區)政府負責配套建設。

　　搭橋梁 助力穩崗就業“有力度”

　　自1月7日起，岳池縣農民工服務中心、團縣委聯合組織在岳池縣綜合客運樞紐站設置岳池縣農民工旅途暖冬服務點，為春運期間返鄉返崗農民工免費提供交通指引、茶水、應急藥品、就業創業、金融優惠政策咨詢和發放岳池用人單位招聘信息等服務。

　　“一下車就有人幫我提行李，還為我送上一杯熱水。”在服務點工作人員的幫助下，從廣東東莞回鄉的農民工張開明坐上了回酉溪鎮的接駁車，他面帶笑容說，“工作人員的服務態度很好，接駁車直達我家，省去了中途轉車，方便了許多。”

　　同樣的笑容出現在廣安區協興鎮協興社區居民李富盛臉上。“一技在手，飯碗長久。有了技術，到哪裡務工都有底氣。”李富盛說，過去由於沒有技術，他隻能四處打零工，收入很不穩定。去年，他參加了廣安區組織的紡織技能培訓，學到了很多平時難以接觸到的知識和技巧。有了技術，找工作更容易了，在外務工比往年多掙了1萬多元。

　　如何助力農民工穩崗就業？開展職業技能培訓是有效舉措之一。廣安市建立春節后農民工外出務工返崗“日調度”制度，以村（社區）為單位，對返鄉農民工務工地分布、培訓意願、崗位需求、出行需求、返崗時間、務工目的地等信息進行全面摸排分析，並根據參訓對象的文化水平和培訓要求等實際情況，開設農村實用技術、家政服務、中式烹調師等專業技能培訓，促進創業、帶動就業。截至目前，全市共開展創業培訓2345人，發放創業補貼530萬元，吸納帶動就業7000余人。

　　此外，依托成渝地區雙城經濟圈建設和東西部勞務協作，進一步深化與廣東、浙江等經濟發達地區勞務合作，積極搭建信息對接平台，精准對接各地勞務需求，持續穩定和擴大勞務輸出轉移規模。對無法外出或不願外出的勞動力，積極開展“春風行動”“民營企業招聘周”“金秋招聘月”等公共就業專項服務，吸納勞動力就近轉移就業。去年以來，廣安市共轉移輸出農村勞動力156.94萬人，實現勞務收入400億元。

　　下一步，全市人社系統將在農民工服務保障工作上持續發力，圍繞就業服務、技能培訓、創業扶持、權益維護、社會保障等方面全力推進，為廣大農民工提供更多更精准更高效的服務，持續增強農民工獲得感、幸福感、安全感。（劉婧 任禹舟 廣安日報記者 任雨薇 黃鐘銳）

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